|
28.02.2019
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
Доброго дня. Просимо роз'яснити ряд питань:
1. Чи зобов'язані ми, як замовник, перевіряти інформацію у відкритих держреєстрах про контрагентів (постачальників, підрядників)учасника аукціону, чи ми перевіряємо тільки учасника?
2. Якщо у допороговій закупівлі заявку на участь у тендері не подав жоден учасник, чи можемо ми укласти прямий договір одразу, чи зобов'язані ще раз оголосити закупівлю і тільки після другої відміни торгів застосувати переговорну процедуру?
3. Якщо учасник зазначає що предмет закупівлі, а саме вугілля, видобувається в Росії, а юридична особа, яка постачає таке вугілля нашому учаснику тендеру зареєстрована в Україні і не підпадає під санкції, то чи можемо ми відхилити пропозицію такого учасника? Дякую.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо питання 1
Відповідь на питання міститься в листах від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 "Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі”, від 17.01.2019 № 3304-04/1983-06 "Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним", від 12.02.2019 № 3304-04/6186-06 "Щодо інформації про функціонування Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F13652-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F1983-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F6186-06
Щодо питання 2
Відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті № 125/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a5b0599a-655f-4750-83c1-9d82495b9e62&lang=uk-UA
Щодо питання 3
Відповідно до статті 117 Конституції України Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов’язковими до виконання.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1147 “Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації” визначено перелік товарів, заборонених до ввезення на митну територію України, що походять з Російської Федерації.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 07.09.2018 № 3304-04/39245-06 "Щодо застосування санкцій".
Підстави для відхилення тендерних пропозицій, перелік яких є вичерпним, зазначені у статті 30 Закону.
При цьому до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб"єктів сфери закупівель у конкретних випадках.
|
|
27.02.2019
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
Доброго дня. Прошу надати роз’яснення з наступного питання:
Відповідно до Тендерної документації замовника, встановлено вимогу надання на підтвердження повноваження посадової особи, серед іншого копії документу, що посвідчує особу (скан- копія всіх сторінок паспорту або ID-картки).
Разом з тим, відповідно до чинного законодавства України, «документ, що посвідчує особу:для громадян України - паспорт громадянина України, ... чи інший виданий державним органом документ, який має такі обов'язкові реквізити, як прізвище, ім'я, по батькові, фотокартку, підпис відповідальної посадової особи, відбиток печатки або штампу установи, яка видала документ, дату видачі».
Отже, виходячи з зазначеного вище, для ідентифікації посадової особи достатньо надати сторінки паспорту що містять прізвище, ім'я, по батькові, фотокартку, підпис відповідальної посадової особи, відбиток печатки або штампу установи, яка видала документ, дату видачі. У випадку паспорту-книжечки це сторінка 1-6. На нашу думку вимога, щодо надання скан-копії всіх сторінок паспорту є необґрунтованою та надлишковою. Окрім того персональна інформація посадової особи, понад ту, що необхідна для ідентифікації, не має відношення до предмету закупівлі та не впливає на зміст тендерної пропозиції, а вимога щодо обов’язковості її надання є порушенням Закон України «Про захист персональних даних».
Просимо надати роз’яснення, щодо правомірності встановлення замовником вимоги надати скан- копію всіх сторінок паспорту.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що схожі за змістом питання розглянуто у запитах 491/2017 та 202/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=daa3a820-f5fd-4ed3-a883-e989b2481f3a&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3b12c60f-60c0-46df-966a-a52a0e731a15&lang=uk-UA
|
|
27.02.2019
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
вимога - подання останьої фінансової звітності (баланса)до 21.02.2019р. Підприємство не здало ще баланс. За який рік необхідно подати баланс?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
У свою чергу, відповідно до статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
З огляду на викладене, щодо роз'яснення конкретної вимоги, яка встановлена у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника закупівлі.
|
|
27.02.2019
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
Після проведення відкритих торгів на закупівлю м’яса Код ДК 021-2015
15110000-2 - М’ясо, економія коштів склала 33116,00 гр. Чи правомірно укладання договору без проведення відкритих торгів на суму економії коштів для придбання товару за тим же кодом (м'ясо)?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на зазначене питання розглянуто в листах від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inAll&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F
|
|
27.02.2019
|
Запитання
Тема:
Оскарження процедур закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
У відповідності з абз. 3 ч. 6 Закону України “Про публічні закупівлі” (надалі – Закон) Замовник має право взяти участь у розгляді скарги, у тому числі шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу.
Прошу надати роз’яснення на предмет наступного:
1)Чи існує на цей час порядок оскарження процедур закупівлі шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу, або яким іншим документом регламентується (регулюється) це питання?
2)Яким чином Замовник може використати своє право взяти участь у розгляді скарги, шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу, у разі відсутності такого порядку (регламенту, тощо)?
3)Чи є порушенням Закону с боку органу оскарження у разі не надання Замовнику технічної можливості взяти участь у розгляді скарги шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до абзацу третього частини шостої статті 18 Закону суб’єкт оскарження, замовник мають право взяти участь у розгляді скарги, у тому числі шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу. Розгляд скарги є відкритим, усі бажаючі можуть бути присутніми на розгляді. Особи, присутні на розгляді, можуть використовувати засоби фото-, відео- та звукозапису. Рішення, прийняте органом оскарження, проголошується прилюдно.
Таким чином, Законом передбачено право замовника брати участь у розгляді скарги, у тому числі шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу.
Поряд з цим, з питання технічної реалізації та здійснення відповідних заходів з метою виконання абзацу третього частини шостої статті 18 Закону слід звернутися до Антимонопольного комітету України, як до органу оскарження.
|