Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

Гуманітарний відділ Затурцівської сільської ради просить надати роз’яснення щодо трактування ст. 41 ЗУ Про публічні закупівлі, а саме п.5.ч.2. Гуманітарний відділ підписав додаткову угоду посилання UA-2021-08-11-005138-b з Постачальником на 40 день з моменту підписання Договору, де було збільшену ціну на 9,1%. Як наслідок до гуманітарного відділу надійшов запит Володимир-Волинської окружної Прокуратури про те, що нами було порушено норми чинного законодавства, конкретно ст.41 ЗУ Про публічні закупівлі. Прокуратура вважає, що додаткову угоду ми могли підписувати після 90 днів з моменту підписання Договору. Чи можуть контролюючі правоохоронні органи, Держаудитслужба вважати таку угоду порушенням чинних норм, замінюючі слова «…не частіше ніж один раз…» на слово «через 90 днів», і слово «…на 90 днів» словами «…після 90 днів», а також вважати, що момент підписання договору є першим, що входить до 90 днів і вважається встановленням та підняттям ціни одночасно? Чи міг Гуманітарний відділ підписати додаткову угоду?

Відповідь

19.09.2022

Запитання Тема: Предмет закупівлі

Розширений перегляд

1476 / 1482

Чи застосовуються вимоги щодо локалізації при закупівлі за постановою КМУ № 169? Ні в цій постанові ні в проекті Особливостей закупівель жоного слова про локалізацію? Чи можна після 10.09. 2022 р. здійснювати закупівлі за Законом № 922?

Відповідь

15.09.2022

Запитання Тема: Інше

Розширений перегляд

1638 / 1675

Відповідно до листа-роз’яснення Мінекономіки від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 “Щодо локалізації” формування переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації (далі – перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації) здійснюється на підставі переліку товарів, визначеного у підпункті 2 пункту 61 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), за результатами автоматичного опрацювання поданих виробником заявок на веб-порталі Уповноваженого органу. Перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації оприлюднюється на веб-порталі та офіційному веб-сайті Мінекономіки за посиланнями: https://prozorro.gov.ua/page/localisation та https://cutt.ly/SX8MmIQ. Сформований перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації є автоматичним підтвердженням Мінекономіки ступеня локалізації. Забезпечення технічної реалізації подання заявки та можливості заповнення виробником товару форми калькуляції собівартості товару на веб-порталі здійснюється адміністратором електронної системи закупівель. Наказом Мінекономіки від 07.04.2020 №648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua , а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). ДП “ПРОЗОРРО” реалізовано відображення переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації на веб-порталі Уповноваженого органу в окремому розділі «Локалізація», де Замовники можуть в процесі здійснення закупівель перевіряти чи додано товар, як предмет закупівлі, що пропонується учасником, до зазначеного переліку, а виробник може додати такий товар до переліку через один з авторизованих майданчиків. Водночас, згідно з цим листом-роз’ясненням Мінекономіки для підтвердження відповідного ступеню локалізації згідно Закону замовник може встановити в тендерній документації вимогу про зазначення у тендерній пропозиції учасника інформації про наявність запропонованого товару в переліку із відповідним ступенем локалізації, який формує та веде Уповноважений орган, або встановити вимогу вказати безпосередньо посилання на відповідний товар тощо. Проте, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. З огляду на вищевикладене, просимо надати роз’яснення, чи відноситься інформація про наявність товару в переліку із відповідним ступенем локалізації (вид та марку товару, ступінь його локалізації), опублікована на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, до публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації".

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і містить відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону. Разом з тим тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації (частина третя статті 22 Закону).
У листі від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 "Щодо локалізації", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=62315 міститься питання щодо встановлення замовником вимог стосовно ступеню локалізації. Так, для підтвердження відповідного ступеню локалізації згідно Закону замовник може встановити в тендерній документації вимогу про зазначення у тендерній пропозиції учасника інформації про наявність запропонованого товару в переліку із відповідним ступенем локалізації, який формує та веде Уповноважений орган, або встановити вимогу вказати безпосередньо посилання на відповідний товар тощо.
Натомість тендерна документація не повинна містити вимог, зокрема щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
У свою чергу, оскільки згідно з Законом України “Про доступ до публічної інформації” та постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 “Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних”, створення та забезпечення функціонування єдиного державного веб-порталу відкритих даних здійснюється Державним агентством з питань електронного урядування (далі – Агенство), яке є його держателем та при цьому відповідно до Положення про Державне агентство з питань електронного урядування України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 492, Агентство є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері інформатизації, електронного урядування, формування і використання національних електронних інформаційних ресурсів, розвитку інформаційного суспільства, стосовно віднесення інформації до публічної інформації, що оприлюднюється у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" слід звертатися до відповідного органу виконавчої влади, до сфери відповідальності якого належить функціонування Єдиного державного веб-порталу відкритих даних.

15.09.2022

Запитання Тема: Виконання договору

Розширений перегляд

1971 / 2048

21 лютого 2022 року між Постачальником та Замовником було укладено Договір поставки Транспортного засобу - Самоскид AVTR SM 08 загальною вартістю 2929998,00 грн. Відповідно технічних умов Замовника однією із технічних комплектацій автомобіля є іноземна складова – автомобільне шасі Renalt. На момент укладення договорів з виробниками Самоскиду AVTR SM 08 та офіційного постачальника вантажного автомобіля Renault в Україні, курс іноземної валюти - євро на день закриття торгів складав 32.2761 відносно 1 гривні. Курс визначався сторонами Договорів відповідно до Українського міжбанківського валютного ринку інформаційно-дилінговою системою Ukrdealing: http://www.udinform.com. Станом на 12 вересня 2022 року, курс іноземної валюти - євро складає 36.7112 відносно 1 гривні, що становить 13,7412% збільшення вартості Товару Договору. Відповідно до ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» ціна договору є істотною умовою Договору, яка не може бути змінена в зв’язку зі зміною курсу валюти у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни (п. 7 ч.5), але не згадується про можливий відсоток збільшення ціни за одиницю товару, як це згадує п.2.ч.5. Чи доречно та правомірно буде ініціювати Постачальнику розірвати даний договір в зв’язку зі зміною істотних умов, якими сторони керувалися на момент його укладення. І чи потрібна в такому випадку відмова Замовника на збільшення вартості Товару?

Відповідь

06.09.2022

Запитання Тема: Допорогові закупівлі

Розширений перегляд

1704 / 1764

Який документ на підтвердження ступеню локалізації потрібно вимагати замовнику у разі проведення спрощеної закупівлі робіт "Реконструкція системи електропостачання зі встановленням дизель-генератора" відповідно до проектно-кошторисної документації. Перелік робіт передбачає придбання дизель-генератора вартістю понад 400,0 тис.грн. тароботи по його встановленню та підключенню.

Відповідь

Інформаційні ресурси

Повідом про корупцію

Розрахунок
середньоринкової вартості автомобілів

Бази даних у сфері
технічного регулювання;

Єдиний державний
портал адміністратівніх послуг

Державні закупівлі

Електронне звернення

Мапа сайту

Статистика

Що нового на сайті

Міністерство економіки України

01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2