|
|
07.09.2023
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
На початку року проведені відкриті торги із закупівлі газу на суму 330 тис.грн. Торги не відбулися у зв'язку з неподанням документів учасниками. Укладено прямий договір з постачальником. Зараз наявна потреба здійснити закупівлю газу на суму 80 тис. грн. Роз'ясніть будь-ласка чи буде закупівля газу, проведена на початку року, сумуватися із закупівлею газу в кінці року з метою недопущення перевищення порогу закупівлі товару ( до 100 тис.). Відповідно виникає ще одне питання: чи можна замовнику у такому випадку при закупівлі газу із загальною вартістю до 100 тис. грн. укладати прямий договір чи проводити відкриті торги?
|
|
Відповідь
|
|
|
|
|
06.09.2023
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня, 04.09.2023 відкрито реєстр НАЗК.
Так, п 44. Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
переможець процедури закупівлі:
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпункті 3, пункту 47 цих особливостей.
В свою чергу, абз.3 підп.12 п.47 Особливостей передбачено:
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначені у підпункті 3 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Питання: яким чином в тендерній документації прописувати спосіб, щоб переможець міг підтвердити відсутність підстав й щоб це не вважалося, що Замовник вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання надавалась на вебінарі, проведеному представниками Мінекономіки 13.09.2023, в якому розглянуто зміни до особливостей проведення публічних закупівель, який розміщено за посиланням:
https://www.facebook.com/watch/live/?ref=watch_permalink&v=1472618726918746
https://www.youtube.com/watch?v=UP5fN3M6fDA
|
|
|
04.09.2023
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Замовник військова частина по одному ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” в травні місяці 2023 р. уклала один договір купівлі-продажу на суму 100 тис.грн. а інший договір по цьому ж самому ДК 021:2015 має на меті укласти у вересні 2023р. на 190 тис.грн. чи зобовязана в/ч враховуючи загальну суму двох договорів 290 тис.грн. застосовувати конкурентну процедуру закупівель (відкриті торги).
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що згідно з пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 "Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану" для планування оборонних закупівель та звітування про їх здійснення відповідно до цих особливостей рішеннями державних замовників, що здійснюють такі закупівлі, визначаються переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони.
Відповідно до пункту 8 постанови Кабінету МІністрів України від 18.07.2023 №736 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України” державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, у разі коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин), у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176), або в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, в електронній системі закупівель, або в порядку відбору постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407)”. При цьому при обранні процедури оборонної закупівлі, потрібно керуватись принципами, викладеними у статті 3 Закону України “Про оборонні закупівлі” .
|
|
|
04.09.2023
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Наше підприємство проводило відкриті торги з особливостями на суму 170000 грн без пдв, торги не відбулись. Чи можемо ми укласти договір про закупівлю без використання електронної системи з публікацією звіту на суму 204000 грн. з пдв, якщо учасник платник ПДВ. В тендерній документації не зазначалось підвищення вартості закупівлі та те що при укладанні договору про закупівлю ПДВ буде нараховуватись згідно чинного законодавства?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Згідно з підпунктом 6 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Водночас зазначаємо, що рішення щодо придбання товарів, робіт та послуг згідно з пунктом 13 Особливостей приймається замовником самостійно. При цьому підстави, за наявності яких замовник укладає такий договір про закупівлю, мають бути обґрунтованими та документально підтвердженими.
|
|
|
01.09.2023
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Між АТ «Укртрансгаз» (далі - Товариство) та ПП «Шериф-Захист» за результатами проведення процедури відкритих торгів було укладено договір від 09.08.2022 № 2208000028 за предметом закупівлі «Охоронні послуги (Охорона об’єктів філій АТ «Укртрансгаз» (об’єкти Стрийського, Пролетарського, Богородчанського ВУПЗГ та філії Управління «Укргазтехзв’язок»)». Строк дії договору з 01.09.2022 по 31.08.2023.
Згідно річного плану закупівель Товариства на 2023 рік, який опубліковано на сайті «Prozorro» № UA-P-2023-01-05-001930-c початок проведення процедури закупівлі послуг з охорони за предметом закупівлі «Охоронні послуги (Охорона об’єктів філій АТ «Укртрансгаз» (об’єкти Стрийського, Пролетарського, Богородчанського ВУПЗГ та філії Управління «Укргазтехзв’язок»)» заплановано на липень 2023 року.
20.07.2023 на сайті «Prozorro» опубліковано оголошення № UA-2023-07-20-004582-a про початок проведення процедури закупівлі послуг охорони «Охоронні послуги (Охорона об’єктів філій АТ «Укртрансгаз» (об’єкти Стрийського, Пролетарського, Богородчанського ВУПЗГ та філії Управління «Укргазтехзв’язок»)» зі строком надання послуг з 01.09.2023 по 31.08.2024 року згідно вимог тендерної документації.
08.08.2023 після проведення аукціону за вищевказаною процедурою визначено коло учасників закупівлі ТОВ «Охоронна компанія «Єврогард»,
ПП «Комсервіс-Безпека» та ПП «Шериф-Захист».
При розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Охоронна компанія «Єврогард», який запропонував найбільш вигідну цінову пропозицію було встановлено ряд недоліків. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» учаснику було виставлено вимогу про усунення невідповідностей протягом 24 годин. Встановлені невідповідності учасником усунуто не було та 23.08.2023 уповноваженою особою АТ «Укртрансгаз» прийнято рішення (протокол № 23/ПО/102-р-1) про відхилення тендерної пропозиції
ТОВ «Охоронна компанія «Єврогард».
На даний час АТ «Укртрансгаз» розглядає документи наступного учасника Товариство на предмет відповідності поданої тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
У зв’язку з викладеним, беручи до уваги те, що дія договору від 09.08.2022 № 2208000028 закінчується 31.08.2023 року, а новий договір заключено ще не буде, просимо повідомити чи може АТ «Укртрансгаз» продовжити термін дії зазначеного договору в межах 20% відповідно до вимог ч. 6 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель", від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=54160https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06Принагідно інформуємо, що Мінекономіки спільно з Проектом Європейського Союзу “Підтримка реформи публічних закупівель в Україні” (далі - Проект ЄС) розроблено та розміщено на освітній платформі Prometheus безкоштовні онлайн курси з питань публічних закупівель, а саме: “Публічні закупівлі: від теорії до практики” (для базового рівня) та “Публічні закупівлі: управління та оцінка ефективності” (для поглибленого рівня), що знаходяться за посиланням, з якими пропонується ознайомитись: https://prometheus.org.ua/courses-catalog?q=%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96 |