|
17.09.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
Загальна вартість капітального ремонту об’єкта становить 300 000 грн. До цієї вартості також включено вартість виготовлення проектно-кошторисної документації.
Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Тож, як бачимо, у нас є два види робіт: капітальний ремонт і проектування. І тут же виникає питання, чому згідно ДК 021:2015 цифровий код: «71320000-7 Послуги з інженерного проектування», проектування відноситься до «послуги», а не до «роботи», згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону.
Згідно листа "Щодо закупівлі робіт" Мінекономрозвитку від 25.11.2016 «супровідні роботам послуги по об’єкту будівництва, включені до зведеного кошторисного розрахунку та водночас вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт (будівництва), такий предмет закупівлі відноситься до визначення «роботи» у розумінні Закону». Тож, ми маємо право включити вартість проекту в загальну вартість капітального ремонту об’єкта?
Враховуючи вищевикладене, виникає питання, планувати таку закупівлю капітального ремонту та проектування: ми маємо право за одним чи різними кодами?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972, https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216, розміщено листи від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”.
|
|
16.09.2020
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
В 2019 році були виконані роботи з розробки проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт паркану навчального закладу на загальну суму 60843 гривні. В зв"язку з невиконанням міського бюджету кошти не були перерахованів минулому році. В бюджеті на 2020 рік кошти не передбачені. За рахунок перерозподілу коштів між КЕКВ планується виділити кошти на викоання вищевказаних робіт.Чи має право замовник укласти прямий договір з проектною орагізацією, сума якого перевищує 50,0 тис. грн.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, від 05.05.2020 №3304-04/28729-06 “Щодо спрощених закупівель” розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06, https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Разом з тим відповідно до частини другої статті 44 Закону України "Про публічні закупівлі" за придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, відповідно до вимог цього Закону, та укладення договорів, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та за порушення вимог цього Закону службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
|
|
15.09.2020
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
Чи потрібна проектно-кошторисна документація при проведенні поточного ремонту на суму 500тис.грн?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
У свою чергу, відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України (Мінрегіон), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197, Мінрегіон є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва та відповідно до покладених на нього завдань зокрема затверджує будівельні норми, методологію проектування, будівництва та реконструкції об'єктів, забезпечує формування кошторисної нормативної бази, визначення порядку її застосування у будівництві, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції.
Тому, з питання, порушеного у запиті, слід звернутись до указаного органу виконавчої влади.
|
|
14.09.2020
|
Запитання
Тема:
Виконання договору
|
Розширений перегляд
|
|
Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради, як замовник об’єкту «Будівництво дошкільного навчального закладу по вул. Володимира Момота, 46-а в м. Бориспіль Київської області (коригування)» ДК 021:2015 (CPV) – 45210000-2 - Будівництво будівель звертається до Вас та просить надати роз’яснення щодо наступної ситуації:
28 травня 2020 року між Замовником – Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради та Підрядником ТОВ«УКРБУД ЗАБУДОВА» було укладено договір №22 на закупівлю робіт «Будівництво дошкільного навчального закладу по вул. Володимира Момота, 46-а в м. Бориспіль Київської області (коригування)» ДК 021:2015 (CPV) – 45210000-2 - Будівництво будівель в результаті відкритих торгів.
Згідно з розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації по даному об’єкту розмір кошторисної заробітної плати складав 10200 грн. Учасником в результаті відкритих торгів розмір кошторисної заробітної плати було зменшено до 7000 грн.
В процесі виконання робіт виникла необхідність зміни проектних рішень в частині робіт з влаштування даху та благоустрою, які не передбачені проектом та є необхідними для реалізації проекту в цілому. Замовником прийнято рішення про коригування проектно-кошторисної документації в частині розділу АБ (вальмовий дах)та розділу ГП.
Підрядник звернувся до Замовника з пропозицією, на підставі проведеного коригування, внести зміни до договірної ціни, як невід’ємної частини договору про закупівлю, а саме збільшити кошторисну заробітну плату на 12000 грн., яка встановлена в регіоні.
Загальновідомо, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону крім випадків, що передбачені ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
При цьому пунктом 6.2.4 ДСТУ визначено, що ціна пропозиції переможця торгів є договірною ціною на об’єкт будівництва, яка формується генпідрядником та погоджується із замовником.
Разом з тим, пунктом 3.15 ДСТУ визначено, що договірна ціна – кошторис, яким визначається вартість робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлена у договорі підряду.
На підставі вище викладеного надайте будь-ласка роз’яснення:
Чи має замовник право в ході виконання договору про закупівлю вносити зміни до договірної динамічної ціни після коригування на залишок робіт шляхом збільшення кошторисної заробітної плати без зменшення обсягів робіт та в межах договірної ціни при умові, що додаткові роботи будуть закуплені окремим договором в рамках окремої процедури?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь стосовно зміни кошторисної заробітної плати міститься у запиті 1261/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=12eade01-8199-4cd3-87cb-2adb0cf15715&lang=uk-UA
Разом з тим на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06 розміщено лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”.
Наразі Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо зміни істотних умов договору про закупівлю, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
|
|
02.09.2020
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
Розпорядник бюджетних коштів в річному плані закупівель вказав предмет закупівлі: ДК 021:2015 - 45453000 - 7 Капітальний ремонт і реставрація «Капітальний ремонт кабінету хімії
Пирятинського ліцею Пирятинської міської ради по вул. Визволення, 2А в м. Пирятин Пирятинського району Полтавської області», в оголошенні також вказав предміт закупівлі:ДК 021:2015 - 45453000 - 7 Капітальний ремонт і реставрація «Капітальний ремонт кабінету хімії
Пирятинського ліцею Пирятинської міської ради по вул. Визволення, 2А в м. Пирятин Пирятинського району Полтавської області». В тендерній документації розміщена кошторисна документація: «Капітальний ремонт кабінету хімії
Пирятинського ліцею Пирятинської міської ради по вул. Визволення, 2А в м. Пирятин Пирятинського району Полтавської області».Коригування.
У розділі договору "Предмет договору" зазначається: Предмет Договору
1. Замовник доручає, а Підрядник забезпечує відповідно до умов Договору виконання
робіт за кодом ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт кабінету хімії Пирятинського ліцею Пирятинської міської ради по вул.Визволення, 2А в м. Пирятин Пирятинського району Полтавської області») відповідно до проектно-кошторисної документації та тендерної документації, а Замовник - прийняти ці роботи та оплатити їх.
2. Об'єкт виконання робіт: Пирятинський ліцей, розташований за адресою: вул.Визволення, 2А м. Пирятин, Пирятинський район, Полтавська обл.
3. Склад та обсяги робіт, що доручаються до виконання Підряднику, визначені кошторисною документацією, яка є невід'ємною частиною Договору.
4. Склад та обсяги робіт можуть бути переглянуті в процесі виконання робіт у разі внесення змін до кошторисної документації."
До договору додається кошторисна документація та договірна ціна без слів "Коригуваня" підписана підрядчиком та замовником.
За умовами договору п.41: "Зміна або розірвання Договору будуть здійснюватися із урахуванням чинного законодавства.".
Замовник та підрядник уклали додаткову угоду про
зміну предмету договору: "1. Сторони погодились змінити п.1 у частині «Предмет договору» та викласти в наступній редакції: Замовник доручає, а Підрядник забезпечує відповідно до умов Договору виконання робіт за кодом ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт кабінету хімії Пирятинського ліцею Пирятинської міської ради по вул. Визволення, 2А в м. Пирятин Пирятинського
району Полтавської області. Коригування») відповідно до проектно-кошторисної документації та тендерної документації, а Замовник - прийняти ці роботи та оплатити їх.".
До додаткової угоди кошторисна та договірна ціна відсутні.
Питання: 1.Чи вірно визначив розпорядник предмет закупівлі в річному плані закупівель та в оголошенні?
2. Чи має право розпорядник та підрядник в даному випадку змінювати предмет договору?
3. Якщо розпорядник мав право змінювати предмет договору, то чи повинен він розмістити кошторисну документацію до додаткової угоди із зазначенням "Коригування"?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічні відповіді містяться у запитах 1733/2020 та 1145/2017 за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7eefce6b-5d4d-4b96-86a3-14ee2b8ce122&lang=uk-UA, https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9b203a75-3427-4563-9e5c-fe6332a1551e&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|