|
|
19.10.2018
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Короткий зміст електронного звернення:
Стосовно проблем, що виникають при здійсненні допорогових закупівель робіт та послуг.
Суть питання:
У відповідності з вимогами абзацу 4 частини 1 статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі” (надалі – Закон) Замовник під час здійснення закупівлі робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому зазначеної частини, використовує електронну систему закупівель з метою відбору надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
При здійсненні зазначених закупівель Замовник керується вимогами «Порядку здійснення допорогових закупівель», затвердженого наказом Державного підприємства «ЗОВНІШТОРГВИДАВ УКРАЇНИ» №35 від 13.04.2016 (надалі – Порядок), пунктом 9.5 якого визначено, що Замовник зобов'язаний завершити закупівлю шляхом підписання договору або відміни закупівлі протягом 30 днів після закінчення строку подання пропозицій.
При цьому, слід зазначити, що згідно із пунктом 10 «Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», які затверджені постановою КМУ №668 від 01.08.2005р. та пункту 3 статті 181 Господарського кодексу України строк оформлення договору становить двадцять днів з моменту одержання проекту договору іншою стороною.
Разом з тим, згідно з пунктом 2 статті 32 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Таким чином, вимога Наказу щодо підписання договору протягом 30 днів після закінчення строку подання пропозицій не відповідає вимогам законодавчих актів щодо строків укладення господарських договорів.
Із урахуванням того, що на момент збігання кінцевого строку подання пропозицій, переможця закупівлі ще не визначено і це не створює жодної правової підстави для початку процедури укладання договору, прошу надати роз’яснення на предмет наступного:
- чи є порушенням діючого законодавства України, укладання Замовником договору на закупівлю робіт (послуг), з порушенням строку, визначеного пунктом 9.5 Наказу.
- чи мають право контролюючі та правоохоронні органи України, у випадку укладання Замовником договору на закупівлю робіт (послуг), з порушенням строку, визначеного пунктом 9.5 Наказу, вважати порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 691/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e268168c-7d67-4baa-915b-0f1f3b5b8091&lang=uk-UA
|
|
|
18.10.2018
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добрий день!
На початку року кошторисом закладу виділені кошти по коду ДК 50420000-5 в загальній сумі 156000,00 грн. Тендерним комітетом прийняте рішення провести дану закупівлю шляхом допорогових закупівель. Кошти були використані.
Влітку сесією обласної ради було виділено 55000,00 грн. на ремонт комп'ютерного томографу. Тендерним комітетом прийнято рішення відобразити дану закупівлю в додатку до річного плану окремим предметом закупівлі , так як не могли передбачити виділення даних коштів на початку року, та визначено провести закупівлю на дану суму шляхом допорогової закупівлі за кодом 50420000-5. У зв'язку з відсутністю потреби дана процедура не була проведена.
Восени сесією було виділено ще 14 млн. грн. на заміну джерел іонізуючого випромінювання в гамма-терапевтичні апарати. Закупівля була внесена до річного плану також окремим предметом закупівлі та оголошена в системі електронних закупівель Прозоро як відкриті торги з публікацією на англійській мові.
Тепер постало питання в закупівлі послуг по ремонту комп'ютерного томографу на суму 55 тис. грн.
Питання: за якою процедурою проводити цю закупівлю - за допороговою закупівлею чи відкритими торгами з публікацією на англійській мові.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листах від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 "Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)" та від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
|
03.10.2018
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
У нас склалася така ситуація:в 2013 році з обласного бюджету було виділено кошти на кап.ремонт дороги по вул. Північній села Петропавлівка Куп'янського району Харківської області,довжиною 600м.Сільською радою було виготовлено проектно-кошторисну документації та експертизу цієї документації.Кошторисна вартість,згідно експеритизи в поточних цінах на 01.07.13.складала 927245грн. Але в 2013 році роботи по кап.ремонту цієї дороги не проводились по невідомих нам причинам.В 2015році сільською радою знову замовлено виготовлення проектно-кошторисної документації та експертизу цієї документації.Кошторисна вартість,згідно експертизи,у поточних цінах станом на 01.03.15.склала 1127934 грн.В вересні 2015 року департаментом капітального будівництва Харківської обласної адмінітрації був проведений кап.ремонт цієї дороги,але в звязку з підвищенням вартості робіт(зміною ціни),кап.ремонт був зроблений лише 300 м.,на всю суму виділених коштів.Всі розрахункипо кап.ремонту проводились департаментом кап.будівництва Харківської ОДА. В 2018 році сільській раді виділена субвенція на закінчення кап.ремонту дороги по вул.Північній села Петропавлівка Куп'янського району Харківської області (коригування) всумі 1045833 грн. Сільською радою знову виготовляється проектно-кошторисна документація(коригування) та експертиза,згідно якої кошторисна вартість у поточних цінах станом на липень 2018 року склала 2418931грн., в тому числі раніше виконані роботи і витрати станом на липень 2018 року 944231 грн.,тобто виходить що нам залишилось провести робіт на 1474700 грн. Поясніть будь-ласка як бути в даній ситуації,проводити тендер чи тільки викласти звіт про укладений договір. Буду дуже вдячна за роз'яснення.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, розміщено листи від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону” та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”.
|
|
|
26.09.2018
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
24.07.2018р. було оголошено допорогову закупівлю по ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи
02.08.2018 р. закінчився термін подання пропозицій, а 03.08.2018 р. відбувся аукціон.
Однак акцептувати учасника не вдалось, оскільки на той момент відсутнє рішення міської ради (головного розпорядника коштів)щодо фінансування зазначеного питання. Проти відхилення учасника висловилась більшість членів тендерного комітету, оскільки: 1. вже оголошувалась закупівля по даному ДК (яка не відбулась, оскільки не було учасників) 2. виконання робіт, що складають предмет закупівлі є необхідні.
Відповідно до п.9.5 Наказу №35 "Про затвердження порядку здійснення допорогових закупівель" "Замовник зобов’язаний завершити Закупівлю шляхом підписання
договору або відміни Закупівлі протягом ЗО днів після закінчення строку
подання пропозицій".
Який вихід із даної ситуації, зачекати виділення фінансування і акцептувати учасника чи імперативно скасувати закупівлю?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у відповіді запиту за № 711/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6d447dfc-d2a1-4a4b-923a-7e8cc2fc9935&lang=uk-UA
|
|
|
21.09.2018
|
Запитання
Тема:
Тендерний комітет або уповноважена особа
|
Розширений перегляд
|
|
|
Для полегшення роботи тендерного комітету Наказом голови Апеляційного суду Київської області від 21.08.2018р № 57-од головного спеціаліста (з ведення правової, договірної та претензійної роботи) відділу матеріально-технічного та господарського забезпечення Шамаріну Олену Сергіївну було призначено водвідповідальною особою за здійснення допорогових закупівель Апеляційного суду Київської області.
Прошу надати роз'яснення, які повноваження я маю право виконувати, окрім розміщення та відсліковування допорогових закупівель в системі prozorro?
Чи маю право одноособово здійснювати допорогові закупівлі, готувати всю документацію, розглядати пропозиції учасників і підписувати рішення?
Наголошую, що мене призначено не Уповноваженою особою, а саме ВІДПОВІДАЛЬНОЮ ОСОБОЮ ЗА ЗДІЙСНЕННЯ ДОПОРОГОВИХ ЗАКУПІВЕЛЬ.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на Ваше звернення міститься в листі від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону” за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Водночас з питання оформлення рішень осіб, відповідальних за проведення допорогових закупівель, надано відповідь у запиті 345/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/inforez/Details?id=534e7b6e-19f5-475d-9c0b-82291a20b3f7&lang=uk-UA
|