|
17.06.2025
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
Вітаю. Прошу надати консультацію щодо наступної ситуації.
Чи може бути застосований п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" у спрощеній закупівлі, учасник якої є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника?
Дякую за відповідь.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 129/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/937c96bd-ee45-4d35-a23f-d1599c80684f?lang=uk-UAВодночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
15.04.2025
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
Переможець у 4-ьох денний термін не завантажив довідку про корупцію, посилаючись на п. 47 Особливостей, де зазначено, що Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до Читати даліяких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Мої дії, як замовника, щодо дискваліфікації такого учасника (переможця)?
Згорнути |
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 266/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/21e910d2-8c13-4681-8555-add13ea869dd?lang=uk-UA
|
|
26.03.2025
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
Замовник за результатами відкритих торгів визначив переможця та оприлюднив намір укладання договору. Кінцевий строк укладання договору 20.03.2025. у зв'язку з відмовою від укладання договору, змовник відхилив тендерну пропозицію Переможця 25.03.2025. Чи встановлено строк відхилення тендерної переможця, що відмовився від укладання договору? чи порушив замовник чинне Читати далізаконодавство, відхиливши тендерну пропозицію 25.03.2025?
Згорнути |
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 125/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
|
|
18.03.2025
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
за результатами торгів визначено переможця торгів. Строк укладання договору 12.03.2025. Переможець 06.03.2025 надав лист про відмову від укладання Договору. Чи є порушенням відхилення тендерної пропозиції переможця у зв'язку з відмовою від укладання договору 18.03.2025? чи визначений строк відхилення тендерної пропозиції переможця торгів і чи можна відхиляти з такої Читати даліпідстави за межами строку укладання договору?
Згорнути |
|
Відповідь
|
|
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Згідно пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема саме переможець процедури закупівлі: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю. Тому, замовник керуючись підпунктом 3 пункту 44 Особливостей, відхиляє тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель та переходить до розгляду наступної тендерної пропозиції, строк дії якої ще не минув та перевіряє її на відповідність вимогам тендерної документації. Так, відповідно до пункту 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Відповідно до абзацу 5 пункту 49 Особливостей у разі відхилення тендерної пропозиції з підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 44 цих особливостей, замовник визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників процедури закупівлі, тендерна пропозиція (строк дії якої ще не минув) якого відповідає критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і може бути визнана найбільш економічно вигідною відповідно до вимог Закону та цих особливостей, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених статтею 33 Закону та цим пунктом. Отже, оскільки етап відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, який відмовився від підписання договору про закупівлю, передує етапу визначення наступного переможця процедури закупівлі та прийняттю замовником рішення про намір укласти договір про закупівлю, і при цьому Законом та Особливостями не визначено строку, протягом якого приймається рішення, замовник керується вимогами, визначеними статтею 33 Закону та пунктом 49 Особливостей. Водночас ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
|
|
17.03.2025
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
Відповідно до абз. 15 п. 47 Особливостей, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, Читати далі5, 6 і 12 цього пункту.
Системний аналіз положень Особливостей дає підстави стверджувати, що під словом «спосіб» розуміється форма інформації/документів та вимоги до їх оформлення, а не завантаження в електронну систему закупівель.
Так, відповідно до п. 28 Особливостей, у тендерній документації зазначаються:
один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про «спосіб» підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством;
підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про «спосіб» підтвердження відсутності підстав для відхилення. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
Для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та «способу» підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 цих особливостей.
В свою чергу, відповідно до п. 31 Особливостей, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
При цьому, відповідно до пп. 3 п. 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Вбачається, що наведена норма не передбачає порушення строку надання документів серед підстав відхилення тендерної пропозиції учасника. Підставою відхилення є лише недотримання способу відповідних надання документів.
У зв’язку з вищевикладеним, прошу надати роз’яснення з приводу наступних питань:
1. Чи слово «спосіб» в контексті пп. 3 п. 44 та інших положень Особливостей охоплює вимоги щодо строку подання документів?
2. Чи порушення встановленого строку подання документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пп. 3, 5, 6 і 12 п. 47 Особливостей, за умови дотримання вимог щодо змісту та форми таких документів, є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника на підставі пп. 3 п. 44 Особливостей?
Прошу надати відповідь по суті поставлених питань.
Згорнути |
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 266/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/21e910d2-8c13-4681-8555-add13ea869dd?lang=uk-UA Принагідно зазначаємо, що Узагальнена практика розгляду органом оскарження скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. на вебсайті Антимонопольного комітету України розміщено за посиланням: https://surl.li/yelxgd
|