Звичайна версія Розмір шрифта: A A A Схема кольорів: A A A
      Головна / Публічні закупівлі / Консультації з питань закупівель / Консультації з питань публічних закупівель
Консультації з питань публічних закупівель
В словах тільки українські літери, мінімальна довжина слова 3 символи
Пошук в тексті
Bідібрати результати за темою за тегами
Останні запити та відповіді сортувати за
Очистити
09.01.2024 Запитання      Тема: Відкриті торги Розширений перегляд
904 / 969
Відповідно до пункту 1 статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі -Закон), Міністерство економіки України є уповноваженим органом, який здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель. В останній час Україні склалася стала практика правоохоронних органів вбачати «сумніви щодо вартості закупленої» продукції придбаної по процедурі публічних закупівель. Майже за кожним випадком закупівлі за тендерною процедурою проводиться досудове розслідування під приводом «завищення вартості» закупівлі від ринкової вартості. Більш за все від цього страждає продавець, відносно якого проводять слідчі дії що перешкоджає веденню господарської діяльності. Будь-яке підприємство, що погодилось на участь в тендері та перемогло, має величезний потенційний ризик бути звинуваченим в «завищенні ринкової вартості». Правоохоронні органи жодним чином не враховують інші істотні умови: кон’юнктуру ринку, наявність банківської гарантії, розмір майнової відповідальності, гарантійні умови та інше. Конкурентна процедура закупівлі конкретного товару на конкретних істотних умовах, встановлює дійсну ринкову ціну, на відміну від експертного висновку, що має суб’єктивну теоретичну думку. Але результати ринкової процедури, що відбулась в реальних умовах ринку, без порушень законодавства, спростовуються висновком окремого експерта про іншу ринкову вартість, що є підставою для правоохоронних органів робити хибни висновки про «завищення вартості» та нанесення збитків, привласнення коштів, тощо. Це питання є загальним, дуже актуальним, прошу надати консультацію та відповіді на наступні питання, за можливості послідовно на кожне: - при проведенні процедури державних закупівель чи зобов’язаний замовник та/або учасники такої процедури, в будь-який спосіб визначати/встановлювати ринкову вартість товарів та послуг, що є предметом закупівель? - чи повинна ціна договору, укладеного за результатами закупівель за державні кошти відповідати/дорівнювати, бути менш ринковій вартості такого майна? - чи є підставою для скасування результатів торгів, не укладання договору чи будь-яких інших дій з боку учасника торгів та/або замовника у разі невідповідності, перевищення вартості товару визначеною результатами торгів над ринковою вартістю товару? - чи має будь-яке правове значення для результатів процедури державних закупівель, що проведені відповідно до вимог законодавства, ринкова вартість товару встановлена експертом? - чи може вважатись порушенням процедури державних закупівель, якщо ціна договору, укладеного за результатами закупівель за державні кошти вище ринковій вартості такого майна визначеної експертом? - які дії повинні вчинити замовник та учасники процедури державних закупівель у разі встановлення факту перевищення вартості товару визначеною торгами, над ринковою вартістю встановленою експертом?
Відповідь
14.12.2023 Запитання      Тема: Конкурентний діалог Розширений перегляд
1185 / 1178
У оголошеному тендері на платформі "Закупівлі-про" 31170000-8 Трансформатори (Трансформатори струму 0,4кВ (150/5 – 600/5) на виконання заходів згідно з підпунктами 2.2.1.2-2.2.1.3 пункту 2.2 розділу ІІ Інвестиційної програми ПрАТ «Волиньобленерго» на 2024 рік). Замовник вважаю виклав дискримінаційні умови для вітчизняних виробників низьковольтних трансформаторів струму типу Т-0,66, а саме в частині габаритних розмірів: Пункт Технічних вимог 2.11. Габаритні розміри не більше: для трансформаторів з номінальним струмом 150, 200, 300, 400 А - 125*75*98 мм; для трансформаторів з номінальним струмом 600 А - 170*75*98 мм. Такі розміри має тільки один виробник, як він себе позиціонує, хоча це продукт повністю виготовлений в Китаї. Маю беззаперечні докази, що ця продукція дійсно повністю виробляються китайцями і відповідно всі податки платяться в казну Китаю. Вітчизняні виробники - це ТОВ "Сталев енерго" м. Дніпро, має такі габарити: 127х82х108 мм; ТОВ Мелта" м. Київ 130х85х103 мм; ПрАТ "Мегомметр" габарити: 130х75х105 мм. Але виставивши габаритні розміри з припискою "не більше" Замовник чітко сформулював свій закуп під одного конкретного виробника!!! При цьому що у кожного вітчизняного виробника габаритні розміри різні, але установчо-приєднувальні розміри однакові, відповідають Гостовським! Я, як інженер, з повною відповідальність заявляю, що ці міліметри габаритів абсолютно ні на що не впливають!!! Адже електричний шкаф має достатній простір. Замовником мені надавалась відповідь, що трансформатори які закуповуються будуть іти на заміну у вже існуючі шафи. Це не є беззаперечним аргументом, тому що "виробник" під якого сформовані вимоги сам не так давно мав більші габаритні розміри і зменшив їх (років 4 назад). Вважаю, що подібний підхід нівелює сам принцип "Прозоро" торгів і наносить економічну шкоду Україні, тому що купується товар за який не сплачуються кошти в бюджет України, яка так потерпає від війни з рф!!!!
Відповідь
24.10.2023 Запитання      Тема: Оприлюднення інформації про закупівлю Розширений перегляд
1165 / 1161
Відповідно до опублікованої закупівлі UA-2023-03-02-000728-a, згідно з описом предмету закупівлі, що опубліковано в тендерній документації, розглядалась поставка 4 позицій товарів , а саме: 1) Монітор LENOVO E22-28 (2 шт) 2) Багатофункціональний пристрій XEROX Work Centre 3025BI (2 шт) 3) Мишка Logitech M90, Dark 2 шт) 4) Клавіатура Logitech K120, 2 шт). Загальна сума очікуваної вартості становить 25 930,00 грн. Разом з цим, згідно укладеного договору №78 від 02.03.2023 за даною закупкою, відповідно до Предмету договору Постачальник зобов’язується відповідно до Специфікації 1 до Договору, поставити наступні товари: 1) Монітор LENOVO E22-28 (2 шт) 2) Багатофункціональний пристрій XEROX Work Centre 3025BI (2 шт) 3) Мишка Logitech M90, Dark (2 шт) 4) Клавіатура Logitech K120, (2 шт). 5) Компютер Vinga Advanced A0196 (2 шт). Таким чином, предмет укладеного договору щодо поставки товарів за специфікацією 1 до нього, не відповідає опублікованому опису предмету закупівлі UA-2023-03-02-000728-a. Замовником опубліковано ЗВІТ про виконання договору про закупівлю UA-2023-03-02-000728-a 27 березня 2023 , який містить 4 позиції предмета закупівлі, а саме: 1) Монітор LENOVO E22-28 (2 шт) 2) Багатофункціональний пристрій XEROX Work Centre 3025BI (2 шт) 3) Мишка Logitech M90, Dark (2 шт) 4) Клавіатура Logitech K120, (2 шт). Інформація щодо товару Компютер Vinga Advanced A0196 (2 шт) відсутня в предметі закупівлі, також відсутня у Звіті про виконання договору про закупівлю UA-2023-03-02-000728-a . Фактична ціна укладеного договору №78 від 02.03.2023 , відповідно до Специфікації 1 до договору складає 46 250,00 грн. без ПДВ. Будь ласка, надайте роз'яснення чи відповідає дана закупівля вимогам Закону України "Про публічні закупівлі", Постанові 1178 та можливо вважати ,що цій укладений договір має ознаки нікчемності та на неї поширюється вимоги статті 43 Закону України «Про публічні закупівлі» а саме Договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 цього Закону. Дякую!
Відповідь
15.09.2023 Запитання      Тема: Тендерна документація Розширений перегляд
1135 / 1127
Виявлені порушення.
Відповідь
11.07.2023 Запитання      Тема: Відкриті торги Розширений перегляд
1989 / 2100
Приймаючи участь в процедурах відкритих закупівель наше Товариство, як потенційний учасник зустрілося з такою проблематикою, при оголошенні закупівлі Замовник в своїй тендерній документації встановлює вимогу, що вартість послуг, які учасник планує надавати, повинна враховувати всі податки та збори ( в тому числі податок на додану вартість ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ. Основним критерієм, що впливає на розрахунок вартості послуг є заробітна праця найманого працівника, розмір мінімальної ставки якої встановлений на законодавчому рівні та станом на сьогодні в погодинному розрахунку становить 40,46 грн. Ми маємо негативний досвід участі в закупівлі (де безпосередньо нас не визнали переможцем закупівлі) в якій замовник вимагав надати калькуляцію вартості послуг, учасник якого визнали переможцем закупівлі в поданій калькуляції в графі «заробітна плата» вказав суму вартості години нижчу встановленого Законом розміру мінімальної заробітної плати. Скарга подана до АМКУ з даного приводу задоволена не була, з мотивацією, що замовник не ставив в тендерній документації такої вимоги. В подальшому приймаючи участь ще в ряді процедур закупівлі, в період уточнень зверталися з питанням до замовників чи буде вважатися ними порушенням вимог тендерної документації не дотримання вимог трудового законодавства, нормативних та розпорядчих документів Міністерства соціальної політики України, щодо забезпечення гідного рівня заробітної плати охоронників (не нижче рівня мінімальної заробітної плати відповідно до норм чинного законодавства України) та забезпечення виконання в повному обсязі вимог законодавства України щодо додаткового захисту, оплати праці охоронників (доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій. Конкретних відповідей з даного приводу не отримали, а приймаючи участь в закупівлях зустрілися з тим, що переможцями даних процедур стають учасники, які надали тендерні пропозиції вартість яких в цілому (з урахуванням всіх податкових навантажень) в погодинному розрахунку є меншою законодавчо встановленого рівня мінімальної заробітної плати. Просимо роз’яснити: -який механізм забезпечення законності з урахуванням наведеної вище проблематики -який механізм узагальненого інформування потенційних замовників щодо унеможливлення укладання договорів на надання послуг, вартість яких не дозволяє забезпечувати соціальні гарантії найманих працівників
Відповідь
1 2 3
Міністерство економіки України 01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2