09.11.2020
Запитання Тема: Переговорна процедура закупівлі
Доброго дня. Потрібна Ваша консультація із зазначеного питання. Державною організацією проводились відкриті торги, які 2 рази відмінялись через відсутність учасників, згодом було проведено переговорну процедуру закупівлі та підписано договір з одним із учасників, через декілька днів після цього було знайдено помилку у характеристиках предмета закупівлі (наприклад, у тендерній документації зазначено "Холодильник", а технічні характеристики - такі як в Холодильної шафи), який саме товар Учасник повинен поставити Замовнику, якщо державні кошти (субвенція) були виділені саме на "Холодильник"? Але через допущену помилку в Тендерній документації було зазначено характеристики холодильної шафи.
09.11.2020
Запитання Тема: Планування закупівель
Чи може бюджетна установа, яка є малим непобутовим споживачем відповідно до пункту 42 частини 1 статті 1 ЗУ "Про ринок електричної енергії", укласти прямий договір на 2021 рік (без проведення спрощеної закупівлі)з постачальником універсальної послуги, якщо сума закупівлі складає близько 80,0 тис. грн.?
09.11.2020
Запитання Тема: Інше
КПТМ «Криворіжтепломережа» було оголошено спрощену закупівлю № UA-2020-11-06-000472-b «Метан (для заправки транспортних засобів)відповідно до статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі".
У період уточнення інформації учасниками було опобліковано запитання наступного змісту: "Шановний, Замовник, ознайомившись з тендерною документацією та проектом договору, хочемо зазначити, що використання у процедурі закупівлі коду ДК 021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» є недоцільним, оскільки предметом закупівлі є газове паливо для автомобілів, а саме стиснений природний газ (метан) для заправки автотранспорту, який в свою чергу відповідає ДСТУ ГОСТ 27577:2005 «Газ природний паливний компримований для двигунів внутрішнього згоряння. Технічні умови», який на даний час є діючим для товару даної категорії. Природний паливний компримованний (стиснений) газ отримують з горючого природного газу, що транспортується по магістральних трубопроводах або міським газовим мережам, шляхом компримування (стисненням) і видаленням домішок на АГНКС за технологією, яка не передбачає зміну компонентного складу і затвердженої в встановленому порядку. Газ, що надходить до АГНКС, як сировина, відповідає ДСТУ 5542-87 «Гази горючі природні для промислового і комунально-побутового призначення. Технічні умови» та при закупівлі якого використовується код ДК 021:2015 09123000-7 - Природний газ. Таким чином стиснений природний газ, що є предметом закупівлі не може відповідати коду ДК 021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини», бо не змінює свої фізико- хімічні показники під час проходження етапів очистки та компримування (стиснення) на АГНКС.
На що нами було надано наступну відповідь: "Згідно пункту 3 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, передбачено що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Відповідно до Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, затверджений Наказом Мінекономрозвитку України від 23.12.2015 № 1749, Код 24320000-3 - Основні органічні хімічні речовини містить Код ДК 021:2015 - 24321111-1 Метан".
Прошу Вас повідомити чи вірно підприємством було визначено код закупівлі відповідно до Єдиного закупівельного словника? Прошу надати обгрунтовану відповідь.
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
08.11.2020
Запитання Тема: Предмет закупівлі
ТОВ "Гренландія НВП" просить надати інформацію щодо наступних питань:
1. Чи відповідає Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженому Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, яким встановлюється норма, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, включення до закупівлі за кодом ЄЗС ДК 021:2015: 39830000-9 — Продукція для чищення, окрім власне продукції для чищення, наступних позицій предмета закупівлі:
1) Туалетний папір.
2) Паперові рушники.
3) Паперові серветки.
2. За яким кодом має закуповуватися зазначена продукція?
3. За яких умов можливе об’єднання в одній закупівлі продукції, що відповідає різним кодам ЄЗС?
4. Якщо необхідно здійснити закупівлю продукції, що відповідає кодам ЄЗС
ДК 021:2015: 39830000-9 — Продукція для чищення;
ДК 021:2015: 33760000-5 — Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки,
яким чином замовник повинен закуповувати продукцію за різними кодами:
а) об’єднати позиції в одну закупівлю;
б) розділити закупівлю на лоти;
в) розділити позиції за різними закупівлями?
Запит здійснюється з метою з’ясування правових обставин щодо публічної закупівлі.
07.11.2020
Запитання Тема: Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Закладом було оголошено відкриті торги на закупівлю лінолеуму.на етапі визначення переможця було допущено помилку: визначено переможцем учасника, який не надав дві довідки, що вимагалися тендерною документацією. Було отримано вимогу від іншого учасника дискваліфікувати першого. Було прийняте рішення задовольнити вимогу учасника, відмінити торги з причини неможливості усунення помилок (неправомірне визначення переможця).Чи правильним було рішення про відміну торгів?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Разом з тим, статтею 32 Закону визначено перелік підстав для відміни замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися.
Так, відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
При цьому рішення приймаються замовником самостійно.