|
|
06.12.2022
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добрий день!
Відповідно до підпункту 1 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), замовником може здійснюватись закупівля, зокрема, послуг вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень без застосування електронних торгів та/або електронного каталогу, якщо інформація, що повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів, належить до інформації з обмеженим доступом.
Частиною другою статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено інформацію, що повинна міститись в оголошенні про проведення відкритих торгів. Тендерна документація оприлюднюється разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель. Технічні характеристики, у т.ч. технічні специфікації, зазначаються у тендерній документації відповідно до пункту 3 частини другої статті 2 Закону та не передбачені як обов’язкові для змісту оголошення про оприлюднення відкритих торгів.
Просимо надати роз’яснення, чи може розглядатись тендерна документація частиною оголошення про проведення відкритих торгів у розумінні підпункту 1 пункту 13 Особливостей, якщо у замовника інформація з обмеженим доступом має бути зазначена у технічних характеристиках (технічних специфікаціях), які відповідно до Закону є частиною саме тендерної документації.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
|
|
|
06.12.2022
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
У попередні роки для закупівлі послуг з навчання певної категорії слухачів відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» застосовувалась переговорна процедура на підставі п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону: відсутність конкуренції з технічних причин і під час укладання договору використовувалась ст. 631 ЦКУ.
З моменту введення в дію постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 Замовник має право укласти договір без використання електронної системи закупівель на підставі п.п. 5 п.13 - відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, яка повністю тотожна п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону.
Згідно з п. 17 Особливостей договір укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин третьої - п’ятої, сьомої та восьмої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Зважаючи на специфіку закупівлі послуг (навчання певної категорії слухачів), має Замовник право при укладанні договору після 19 жовтня 2022 року здійснити посилання на ст. 631 ЦКУ та визначити, що надання послуг почалось з 01 вересня поточного року?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 1089/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=18a2fd50-2835-43fe-9ab8-f673152aab98&lang=uk-UA
|
|
|
05.12.2022
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
У відповіді на запит 1089/2022 https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=18a2fd50-2835-43fe-9ab8-f673152aab98&lang=uk-UA зазначено, що у випадку укладення договору про закупівлю згідно з підпунктом 5 пункту 13 Особливостей (постанови КМУ №1178), який передбачає укладення договору про закупівлю товарів, робіт або послуг, що можуть бути надані (поставлені/виконані) тільки певним суб’єктом господарювання, за відсутності альтернативи, сторони можуть встановити в договорі про закупівлю, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення згідно ч. 3 ст. 631 ЦК України.
Прошу надати відповідь, чи може у договорі, укладеному згідно з підпунктом 5 пункту 13 (відсутність конкуренції з технічних причин) Особливостей (постанови КМУ №1178), бути встановлена згідно ч. 3 ст. 631 ЦК України дата початку взаємовідносин між сторонами до моменту набрання чинності постанови КМУ №1178, тобто дата до 19.10.2022.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 1089/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=18a2fd50-2835-43fe-9ab8-f673152aab98&lang=uk-UA
|
|
|
04.12.2022
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Комунальне підприємство міської ради "Аптека" закуповує лікарські засоби, відповідно до договору про відшкодування укладеного з управлінням охорони здоров`я міської ради. (Чи потрібно у такому випадку проводити закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"???)
Крім того, зазначене підприємство є комерційним, тобто створене з метою прибутку. (Закуповуючи лікарські засоби на роздріб на суму приблизно 30 млн.грн. у рік необхідно проводити процедури відповідно до вищевказаного Закону??????????)
|
|
Відповідь
|
|
|
|
|
03.12.2022
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня!
У разі коли замовник допустив помилку при визначенні переможця відкритих торгів чи може він повернути його на кваліфікацію? Технічно така можливість є, але чи допускає це закон?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відносини у сфері публічних закупівель регулюються Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), який визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Виходячи з підпункту 2 пункту 47 Особливостей, у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства замовник відміняє тендер.
Технічна можливість повернути переможця на кваліфікацію пов’язана з оскарженням рішення замовника щодо переможця процедури закупівлі. Виходячи з статті 18 Закону, орган оскарження за результатами розгляду скарги приймає обґрунтоване рішення, в якому зазначаються, зокрема зобов’язання усунення замовником порушення процедури закупівлі та/або відновлення процедури закупівлі з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії замовника.
Отже, Закон та Особливості передбачають можливість повернути переможця процедури закупівлі на етап кваліфікації у разі наявності відповідного рішення органу оскарження.
|