Чи застосовуються вимоги щодо локалізації при закупівлі за постановою КМУ № 169? Ні в цій постанові ні в проекті Особливостей закупівель жоного слова про локалізацію? Чи можна після 10.09. 2022 р. здійснювати закупівлі за Законом № 922?

Відповідно до листа-роз’яснення Мінекономіки від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 “Щодо локалізації” формування переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації (далі – перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації) здійснюється на підставі переліку товарів, визначеного у підпункті 2 пункту 61 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), за результатами автоматичного опрацювання поданих виробником заявок на веб-порталі Уповноваженого органу. Перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації оприлюднюється на веб-порталі та офіційному веб-сайті Мінекономіки за посиланнями: https://prozorro.gov.ua/page/localisation та https://cutt.ly/SX8MmIQ. Сформований перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації є автоматичним підтвердженням Мінекономіки ступеня локалізації. Забезпечення технічної реалізації подання заявки та можливості заповнення виробником товару форми калькуляції собівартості товару на веб-порталі здійснюється адміністратором електронної системи закупівель. Наказом Мінекономіки від 07.04.2020 №648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua , а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). ДП “ПРОЗОРРО” реалізовано відображення переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації на веб-порталі Уповноваженого органу в окремому розділі «Локалізація», де Замовники можуть в процесі здійснення закупівель перевіряти чи додано товар, як предмет закупівлі, що пропонується учасником, до зазначеного переліку, а виробник може додати такий товар до переліку через один з авторизованих майданчиків. Водночас, згідно з цим листом-роз’ясненням Мінекономіки для підтвердження відповідного ступеню локалізації згідно Закону замовник може встановити в тендерній документації вимогу про зазначення у тендерній пропозиції учасника інформації про наявність запропонованого товару в переліку із відповідним ступенем локалізації, який формує та веде Уповноважений орган, або встановити вимогу вказати безпосередньо посилання на відповідний товар тощо. Проте, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. З огляду на вищевикладене, просимо надати роз’яснення, чи відноситься інформація про наявність товару в переліку із відповідним ступенем локалізації (вид та марку товару, ступінь його локалізації), опублікована на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, до публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації".

21 лютого 2022 року між Постачальником та Замовником було укладено Договір поставки Транспортного засобу - Самоскид AVTR SM 08 загальною вартістю 2929998,00 грн. Відповідно технічних умов Замовника однією із технічних комплектацій автомобіля є іноземна складова – автомобільне шасі Renalt. На момент укладення договорів з виробниками Самоскиду AVTR SM 08 та офіційного постачальника вантажного автомобіля Renault в Україні, курс іноземної валюти - євро на день закриття торгів складав 32.2761 відносно 1 гривні. Курс визначався сторонами Договорів відповідно до Українського міжбанківського валютного ринку інформаційно-дилінговою системою Ukrdealing: http://www.udinform.com. Станом на 12 вересня 2022 року, курс іноземної валюти - євро складає 36.7112 відносно 1 гривні, що становить 13,7412% збільшення вартості Товару Договору. Відповідно до ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» ціна договору є істотною умовою Договору, яка не може бути змінена в зв’язку зі зміною курсу валюти у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни (п. 7 ч.5), але не згадується про можливий відсоток збільшення ціни за одиницю товару, як це згадує п.2.ч.5. Чи доречно та правомірно буде ініціювати Постачальнику розірвати даний договір в зв’язку зі зміною істотних умов, якими сторони керувалися на момент його укладення. І чи потрібна в такому випадку відмова Замовника на збільшення вартості Товару?

Який документ на підтвердження ступеню локалізації потрібно вимагати замовнику у разі проведення спрощеної закупівлі робіт "Реконструкція системи електропостачання зі встановленням дизель-генератора" відповідно до проектно-кошторисної документації. Перелік робіт передбачає придбання дизель-генератора вартістю понад 400,0 тис.грн. тароботи по його встановленню та підключенню.

Із учасником було укладено договір щодо Послуг харчування стаціонарних хворих (ДК 021:2015: 55523000-2 Кейтерингові послуги для інших підприємств або установ). Учасником згодом було надано довідку з Головного обласного управління статистики про підвищення індексу споживчих цін на продукти харчування більше ніж на 20%. Оскільки це послуги, ми не можемо змінити устотні умови договору відповідно до п.2 ч.5 ст 41. Відповідно до п.7 ч.5 ст 41 ЗУ Про публічні закупівлі:Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Чи маємо ми право збільшити ціну за одиницю товару на більше ніж 20% , не змінюючи загальну суму договору, зменшивши кількість послуг посилаючись на п.7. ч.5 ст 41? Чи можна збільшити суму договору на цей відсоток?