|
20.04.2022
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
Доброго дня. Департаментом архітектури та містобудування ВМР є потреба в закупівлі послуг з розроблення містобудівної документації (розробка детальних планів територій, генерального плану населеного пункту тощо). Строк розробки містобудівної документації становить до від 3 до 6 міс, Тобто, строк виконання послуг та самого договору перевищує термін на який встановлено військовий стан.Чи можна для закупівлі послуг з розробки містобудівної документації застосувати Постанову КМУ №169 , а саме здійснити під час воєнного стану закупівлю без застосування процедур (вартість послуг більше 200 тис. грн.), якщо строк розробки документації орієнтовно до листопад-грудень 2022, що перевищує строк на який введено воєнний стан?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за покликанням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=16796
|
|
19.04.2022
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
Чи поширюється дія постанови КМУ від 28.02.2022 № 169 на договори укладені під час дії воєнного стану, введеного Указом Президента України № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (зі змінами), які укладені до прийняття вищезазначеної Постанови?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що закупівлі товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану регулюються постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами)(далі – постанова № 169), яка набрала чинності 28.02.2022, оскільки була опублікована в газеті “Урядовий кур'єр” № 43 від 28.02.2022.
Набрання чинності актами Кабінету Міністрів України врегульовано статтею 52 Закону України “Про Кабінет Міністрів України”, якою визначено, що постанови Кабінету Міністрів України, крім постанов, що містять інформацію з обмеженим доступом, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими постановами, але не раніше дня їх опублікування. Офіційне опублікування постанов Кабінету Міністрів України здійснюється в газеті "Урядовий кур’єр" та Офіційному віснику України, а також в інших офіційних друкованих виданнях і друкованих засобах масової інформації, визначених законом. Крім того, акти Кабінету Міністрів України оприлюднюються шляхом їх розміщення на офіційному веб-сайті Кабінету Міністрів України.
Своєю чергою, статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.
Водночас відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99 надання зворотної дії в часі нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або в іншому нормативно-правовому акті.
Ураховуючи, що така вказівка відсутня в постанові № 169, її дія не поширюється на правовідносини суб’єктів, які виникли до введення в дію постанови № 169.
|
|
14.04.2022
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
Відповідно до абз. 4 ч. 2 ст. 40 "ЗУ "Про публічні закупівлі" переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин.
У Головного управління, як Замовника є постійна потреба в отриманні послуги з розподілу електричної енергії, яка відповідно до вищевказаних норм закону, може бути надана лише певним субєктом господарювання.
До початку введення воєнного стану, Головне управління, як Замовник, отримувало послугу з розподілу електричної енергії на підставі договору від 21.12.2021 року, який було укладено у відповідності з вимогами абзацу 4 ч.2 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі".
Відповідно до пп. 1 п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №169 від 28.02.22 року "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану" оборонні та публічні закупівлі здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених ЗУ "Про публічні закупівлі" та ЗУ "Про оборонні закупівлі".
Наразі виникла потреба в укладанні нового договору, з датою початку отримання послуги, не пізніше 05.03.2022 року, в звязку з чим прошу надати консультацію (рекомендацію) з наступного питання:
1. Чи можливо при укладанні нового договору, у відповідності з вимогами постанови КМУ №169, застосовувати норми ч. 3 ст. 631 ЦК України, та встановити що умови договору застостосуються до відносин між Сторонами, які виникли з 05.03.2022 року?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за покликанням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=16796
|
|
13.04.2022
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
Відповідно до абз. 4 ч. 2 ст. 40 "ЗУ "Про публічні закупівлі" переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин.
У Замовника (ГУ ДСНС України у Запорізькій області) є постійна потреба в отриманні послуги з розподілу електричної енергії, яка відповідно до вищевказаних норм закону, може бути надана лише певним субєктом господарювання.
До початку введення воєнного стану, Замовник отримував послугу з розподілу електричної енергії на підставі договору від 21.12.2021 року, який було укладено у відповідності з вимогами абзацу 4 ч.2 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі".
Відповідно до пп. 1 п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №169 від 28.02.22 року "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану" оборонні та публічні закупівлі здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених ЗУ "Про публічні закупівлі" та ЗУ "Про оборонні закупівлі".
Наразі виникла потреба в укладанні нового договору, з датою початку отримання послуги, не пізніше 05.03.2022 року, в звязку з чим прошу надати консультацію (рекомендацію) з наступного питання:
1. Чи можливо при укладанні нового договору, у відповідності з вимогами постанови КМУ №169, застосовувати норми ч. 3 ст. 631 ЦК України, та встановити що умови договору застостосуються до відносин між Сторонами, які виникли з 05.03.2022 року.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за покликанням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=16796
|
|
26.03.2022
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
Укладаємо договір про закупівлю керуючись постановою КМУ № 169 від 28.02.2022.
1. Чи може бути строк дії такого договору не лише на період воєнного стану, а, наприклад, до 31.03.2023 року?
2. Чи може бути строк поставки товару/виконання робіт/надання послуг по такому договору не лише на період воєнного стану, а, наприклад, до виконання Сторонами своїх зобов'язань за договором чи протягом 120 календарних днів з дати укладення такого договору?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання здійснення закупівель в умовах воєнного стану міститься в листах від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 “Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану” та від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за покликанням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=№ 3304-04_9225-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=9472
При цьому господарські договори укладаються відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України. Згідно зі статтею 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Так, воєнний стан в Україні введений з 24.02.2022 та продовжений до 24.04.2022 у відповідності до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні” (зі змінами) (далі – Указ Президента № 64).
З огляду на положення Конституції України, постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами) та Указу Президента № 64, строк дії договору та виконання зобов’язань за ним під час воєнного стану може охоплювати саме період дії воєнного стану і передбачати можливість їх продовження у разі продовження строку воєнного стану.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
|