|
|
16.10.2018
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
1. Об’єкт будівництва - будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси або їх частини, лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури.
Оскільки при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі необхідно спиратись на кошторис всього об’єкта будівництва, просимо роз’яснити на конкретному прикладі.
Споруді присвоєний інвентарний номер №11111 і в частинах, що визначені конкретними проектами, цієї будівлі протягом одного року здійснюється будівельні роботи, наприклад капітальний ремонт частини 1 – загальна сума 4,5 млн грн., реконструкція частини 2 – 3 млн грн. та технічне переоснащення частини 3 – 7 млн грн. Чи є наступне визначення процедури закупівлі правильне: капітальний ремонт – допорогова закупівля, реконструкція – допорогова закупівля та технічне переоснащення – відкриті торги.
Примітка: підприємство відноситься до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, поріг для робіт - 5 мільйонів гривень.
2. При визначення предмета закупівлі робіт замовник зазначає у дужках другу - п’яту цифру Єдиного закупівельного словника.
Для всіх зазначених вище об’єктів були зроблені будівельні роботи з проектування:
капітальний ремонт частини 1 – проектні роботи 1,6 млн грн. (код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування), реконструкція частини 2 – 1 млн грн.. (код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування) та технічне переоснащення частини 3 – 2,5 млн грн . (код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування).
Загальна сума за кодом 71320000-7 Послуги з інженерного проектування – 5,1 млн грн.
Чи є визначення процедури закупівлі правильне, з врахуванням суми на коду 71320000-7: капітальний ремонт – допорогова закупівля, реконструкція – допорогова закупівля та технічне переоснащення – відкриті торги.
3. Кошторисний розрахунок по всьому об’єкту включає в себе вартість всіх робіт, наприклад 12 млн грн:
Проектні роботи – 1,5 млн грн. – річний план 2018 року
Будівельні роботи – 10 млн грн. – річний план 2018 року
Авторський нагляд – 500 тис грн. – річний план 2019 року.
Якщо процедури закупівлі по одному об’єкту попадають в річні плани за різні роки – при визначенні процедури закупівлі керуватись вартість всього проекту?
Тобто,
Проектні роботи – 1,5 млн грн. – річний план 2018 року – відкриті торги
Будівельні роботи – 10 млн грн. – річний план 2018 року – відкриті торги
Авторський нагляд – 500 тис грн. – річний план 2019 року – відкриті торги?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, розміщено лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”, який містить вичерпну відповідь на питання.
|
|
|
10.10.2018
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Надайте відповідь, яким чином одержувачу бюджетних коштів закуповувати електричну енергію через поцедуру закупівлі - відкриті торгив наступному бюджетному році, якщо на сьогоднішній день відсутні конкуренти з постачання електричної енергії?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії", від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" та від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
|
09.10.2018
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Звіт про укладені договори. Звіт про виконання договору про закупівлю.
Доброго дня. Цікавить наступне питання. Я секретар тендерного комітету. Голова тендерного комітету підписує звіт про виконання договору лише до Договорів за процедурою Відкриті торги. Підкажіть, хто повинен підписувати вищезазначені звіти за процедурою "Звіт про укладений договір".
*Мається на увазі в паперовому вигляді.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
На виконання вимог пункту 11 частини першої статті 8 Закону форми документів у сфері публічних закупівель затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ).
Питання оприлюднення та підпису документів у сфері публічних закупівель розглянуто в запитах 48/2016, 747/2017 та 226/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e641b43b-0c64-479e-95d2-80d7c3d6a864&lang=uk-UA, http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cb6fcdd8-7571-4651-ba05-0a5d406e4aba&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9ca16758-2912-46c7-922a-6902bf0221fb&lang=uk-UA.
Поряд з цим відповідно до пункту 2 Наказу автоматично створений електронною системою закупівель документ у разі потреби може бути роздрукований.
Таким чином, документи у сфері публічних закупівель створюються в електронному вигляді, шляхом заповнення замовником відповідних полів в електронній системі закупівель. Водночас нормами Закону та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до Закону, не встановлено вимог щодо складання та підпису звітів в паперовому вигляді.
|
|
|
08.10.2018
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Просимо надати роз'яснення на таке питання.На початку року було проведено переговорну процедуру закупівлі енергії електричної на річну суму закупівлі яка становить 1 950 000грн. Але з набуттям чинності Закону України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017, та як надано роз'яснення у листі НКРЕКП от 17.10.2017 № 10835/13.1/7-17 нам необхідно заключати два договору на постачання та розподіл енергії електричної.Наші дії? Розірвати договір який було заключено по переговорній процедурі закупівлі,і якщо сума яка залишилась після розірвання договору перевищить 200 тисяч грн., проводити відкриті торги? А якщо не перевищить, чи можливо заключити два прямі договори. Просимо надати відповідь, чи вважаються сума яка залишилась після розторгнення договору у такій ситуації зекономленими коштами чи ні? Дякуємо.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 784/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=62d76ec5-cc8c-4037-897b-b0c484774872&lang=uk-UA
Разом з цим, згідно з пунктом 26 частини першої статті 1 Закону України "Про ринок електричної енергії" електрична енергія - енергія, що виробляється на об'єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу.
|
|
|
08.10.2018
|
Запитання
Тема:
Виконання договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня!
Департамент освіти і науки Дніпропетровської облдержадміністрації звертається з приводу наступного.
Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини першої статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом.
Так, пунктом 3 статті 631 Цивільного кодексу України передбачено, що Сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.
На практиці складується наступна ситуація: замовник наприкінці 2018 року оголосив відкриті торги на очікувану вартість. В кінці грудня визначає переможця, орієнтовний строк укладання договору 04.01.2019. Але у зв'язку з тим, що кошторис витрат станом на 04.01.2019 ще не буде затверджений, укладання такого договору на початку січня призведе до порушення бюджетного законодавства. Адже, відповідно до частини третьої статті 48 Бюджетного кодексу України розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, за якими розпорядником бюджетних коштів взято зобов'язання без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), є недійсними. За такими операціями не виникають бюджетні зобов'язання та не утворюється бюджетна заборгованість.
При цьому, бюджетне зобов'язання - будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому
Беречи до уваги вищезазначене та те, що відповідна послуга (робота) повинна почати надаватися (виконуватися) з 01.01.2019 чи можливо замовникам використовувати норму пункут 3 статті 631 Цивільного кодесу України при укладанні на початку року договорів по результатам відкритих торгів за умови, що переможець торгів вже визначений?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запитах від 08.11.2016 № 90/2016, від 08.11.2016 № 91/2016 та від 17.01.2018 № 63/2018 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e76b41a6-4c70-4576-88cd-da16c6346ffc&lang=uk-UA, http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afaabe9f-3ed2-4fa3-9e57-f768e2207f97&lang=uk-UA, http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=167da566-c726-4a20-a0bd-ed96938f61a9&lang=uk-UA
|