Консультації з питань публічних закупівель
Прошу відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" надати, інформацію чи має право на отримання гранту на виробництво переробної промисловості ТОВ"ХЕЛІКС НЕБУЛА", код ЄДРПОУ 43305112, відповідно до порядку надання грантів на створення або розвиток виробництв переробної промисловості затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 р. № 739 (із змінами та доповненнями)
Відповідь
ПТУ № 44 м. Миргорода здійснюють процедури закупівлі в рамках заходів Плану України: Реформа 1 (Удосконалення професійної освіти) Найменування кроку: 7.1 Набрання чинності Закону України "Про професійну освіту".
Чи вірно дотримання всіх вимог ст. 2, 3, 5, 16, 17 Рамкової угоди для підготовки тендерної документації до закупівлі за окремими кодом Державного класифікатора 021:2015 – Компоненту І: Реформа 1 - Удосконалення професійної освіти / Найменування кроку - 7.1 Набрання чинності Закону України "Про професійну освіту" за фінансування певної процедури закупівлі коштами обласного бюджету/інші кошти підприємства?
Чи потрібно вказувати в тендерній документації позначку співфінансування, так, як кошти виділених на виконання Плану України (Реформа 1 - Удосконалення професійної освіти, найменування кроку: 7.1 Набрання чинності Закону України "Про професійну освіту") певних закупівель не мають співфінансування/або фінансування з Союзу?
Відповідь
Оскільки, Міністерство економіки України визначено Уповноваженим органом, Київська обласна рада звертається для надання роз’яснень з наступного приводу.
Рішенням Київської обласної ради від 24.12.2020 № 046-01-VIII, затверджено Програму нагородження відзнаками Київської області на 2021-2025 роки (далі – Програма).
Відповідно до заходів Програми та розрахунків до кошторису до даної Програми заплановано закупівлю на подарунки для нагороджень Комп’ютерної техніки (Ноутбуків).
З метою проведення закупівлі Комп’ютерна техніка (Ноутбуки) Замовником визначено код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина) (30213100-6 – Портативні комп’ютери).
Оскільки дані ноутбуки плануються, як подарунки для нагородження, просимо надити роз’яснення чи можливо використовувати під час проведення закупівлі Комп’ютерної техніки (Ноутбуків) код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 18530000-3 - Подарунки та нагороди.
Відповідь
Вітаю, виникло питання щодо коректного трактування понять/термінів, що використовуються в Наказі Міністерства внутрішніх справ України від 28.02.2025 № 136 "Про затвердження Правил підтримання експлуатаційної придатності (обслуговування) систем протипожежного захисту будинків, будівель, споруд та їх частин".
"Підтримання експлуатаційної придатності систем пожежної сигналізації" дорівнюється "Технічному обслуговуванню систем пожежної сигналізації"? Виходячі із норм вищезазначеного наказу можна зробити висновки, що "технічне обслуговування" (далі - ТО) є частиною "підтримання експлуатаційної придатності", адже ТО охоплює спектр дій, таких як перевірка, чистка, регулювання, змащування, заправка та усунення дрібних несправностей. При цьому "підтримання експлуатаційної придатності" має більш широке значення та може включати:
o Поточне технічне обслуговування: Регулярні перевірки, очищення, заміна витратних матеріалів.
o Капітальний ремонт: Ремонт з відновленням основних частин обладнання.
o Модернізація: Покращення обладнання для підвищення його характеристик.
Отже, технічне обслуговування є ключовим інструментом для підтримки експлуатаційної придатності об'єктів, що використовуються, і забезпечення їх надійної роботи.
Так само ці поняття розмежовані і в ДСТУ 9047:2020 Системи протипожежного захисту. Настанова з підтримання експлуатаційної придатності, а саме: "3.7. Підтримання експлуатаційної придатності - це комплекс заходів, спрямованих на утримання систем протипожежного захисту в технічному стані, що забезпечує можливість застосування за призначенням, під час експлуатування (зокрема транспортування та зберігання), починаючи з уведення в експлуатацію до кінця експлуатування".
"3.8. Технічне обслуговування - це комплекс операцій з підтримання роботоздатного стану".
Відтак питання щодо підтвердження чи спростування повної тотожності цих понять в нормативно правових актах?
Відповідь
Підволочиським управлінням житлово-комунального господарства (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю послуг з поточного ремонту.
В тендерній документації наявні наступні вимоги до Учасника:
1) ФІЗИЧНА ОСОБА, ЯКА Є УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (ЗОКРЕМА, ПОВ’ЯЗАНЕ З ХАБАРНИЦТВОМ ТА ВІДМИВАННЯМ КОШТІВ), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку (підпункт 5 пункту 47 Особливостей) надається витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який підтверджує відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України. Витяг має бути виданим не більше трьох місяців відносно дати обрання учасника переможцем закупівлі або після такої дати. Витяг має містити унікальний електронний ідентифікатор (QR-код) за яким можливо здійснити перевірку його достовірності;
2) КЕРІВНИК УЧАСНИКА ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (ЗОКРЕМА, ПОВ’ЯЗАНЕ З ХАБАРНИЦТВОМ, ШАХРАЙСТВОМ ТА ВІДМИВАННЯМ КОШТІВ), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку (підпункт 6 пункту 47 Особливостей) надає витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який підтверджує відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України. Витяг має бути виданим не більше трьох місяців відносно дати обрання учасника переможцем закупівлі або після такої дати. Витяг має містити унікальний електронний ідентифікатор (QR-код) за яким можливо здійснити перевірку його достовірності.
Згідно положень Особливостей п.п. 6 п. 47 Особливостей стосується виключно керівників учасників, тобто учасників юридичних осіб, адже фізичні особи-підприємці не є керівниками. Переможцем нашої процедури закупівлі є учасник фізична особа-підприємець, який повинен був підтвердити свою відповідність тільки по підпункту 5 п. 47 Особливостей.
На виконання вимоги Особливостей та ТД Учасником було надано витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості». В наданій довідці зазначено, що Учасник був засуджений 13.06.2023 за статтею 190 ч.1, 190 ч.2 Кримінального кодексу України тобто за статтею шахрайство.
В п.п. 5 п. 47 Особливостей зазначено – Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку.
Наразі Замовник, просить надати роз’яснення чи повинна Уповноважена особа відхилити учасника фізичну особу-підприємця, як учасника який має не зняту та не погашену судимість пов’язану із шахрайством.
Зазначене питання постало у Замовника, бо у Особливостях є відмінності у п.п. 5 та п.п. 6 Особливостей, у п.п. 5 яке стосується учасників фізичних осіб слово «шахрайство» відсутнє, а у п.п. 6 який стосується керівників учасників (тобто юридичних осіб) наявне слово «шахрайство».
Чи підлягає відхиленню фізична особа-підприємець, як особа яка має непогашену судимість за статтею 190 ККУ (шахрайство)?
Відповідь