Звичайна версія Розмір шрифта: A A A Схема кольорів: A A A
      Головна / Публічні закупівлі / Консультації з питань закупівель / Консультації з питань публічних закупівель
Консультації з питань публічних закупівель
В словах тільки українські літери, мінімальна довжина слова 3 символи
Пошук в тексті
Bідібрати результати за темою за тегами
Останні запити та відповіді сортувати за
Очистити
03.07.2025 Запитання      Тема: Предмет закупівлі Розширений перегляд
25 / 31
Добрий день! Просимо надати консультацію з наступного питання. Згідно з порядком визначення предмета закупівлі, під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією національного класифікатора НК 018:2023 Читати далі«Класифікатор будівель і споруд», затвердженого наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 року № 3573… Якщо споруда (наприклад, дитячий майданчик або спортивний майданчик) не стоїть на балансі установи (не має інвентарного номеру), але його обладнання (елементи) мають окремі інвентарні номери, то чи можна у такому випадку вважати такий дитячий майданчик єдиною спорудою в розумінні законодавства з питань публічних закупівель? Згорнути
Відповідь
02.07.2025 Запитання      Тема: Відкриті торги Розширений перегляд
30 / 51
Підволочиським управлінням житлово-комунального господарства (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю послуг з поточного ремонту. В тендерній документації наявні наступні вимоги до Учасника: 1) ФІЗИЧНА ОСОБА, ЯКА Є УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (ЗОКРЕМА, Читати даліПОВ’ЯЗАНЕ З ХАБАРНИЦТВОМ ТА ВІДМИВАННЯМ КОШТІВ), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку (підпункт 5 пункту 47 Особливостей) надається витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який підтверджує відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України. Витяг має бути виданим не більше трьох місяців відносно дати обрання учасника переможцем закупівлі або після такої дати. Витяг має містити унікальний електронний ідентифікатор (QR-код) за яким можливо здійснити перевірку його достовірності; 2) КЕРІВНИК УЧАСНИКА ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (ЗОКРЕМА, ПОВ’ЯЗАНЕ З ХАБАРНИЦТВОМ, ШАХРАЙСТВОМ ТА ВІДМИВАННЯМ КОШТІВ), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку (підпункт 6 пункту 47 Особливостей) надає витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який підтверджує відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України. Витяг має бути виданим не більше трьох місяців відносно дати обрання учасника переможцем закупівлі або після такої дати. Витяг має містити унікальний електронний ідентифікатор (QR-код) за яким можливо здійснити перевірку його достовірності. Згідно положень Особливостей п.п. 6 п. 47 Особливостей стосується виключно керівників учасників, тобто учасників юридичних осіб, адже фізичні особи-підприємці не є керівниками. Переможцем нашої процедури закупівлі є учасник фізична особа-підприємець, який повинен був підтвердити свою відповідність тільки по підпункту 5 п. 47 Особливостей. На виконання вимоги Особливостей та ТД Учасником було надано витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості». В наданій довідці зазначено, що Учасник був засуджений 13.06.2023 за статтею 190 ч.1, 190 ч.2 Кримінального кодексу України тобто за статтею шахрайство. В п.п. 5 п. 47 Особливостей зазначено – Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку. Наразі Замовник, просить надати роз’яснення чи повинна Уповноважена особа відхилити учасника фізичну особу-підприємця, як учасника який має не зняту та не погашену судимість пов’язану із шахрайством. Зазначене питання постало у Замовника, бо у Особливостях є відмінності у п.п. 5 та п.п. 6 Особливостей, у п.п. 5 яке стосується учасників фізичних осіб слово «шахрайство» відсутнє, а у п.п. 6 який стосується керівників учасників (тобто юридичних осіб) наявне слово «шахрайство». Чи підлягає відхиленню фізична особа-підприємець, як особа яка має непогашену судимість за статтею 190 ККУ (шахрайство)? Згорнути
Відповідь
02.07.2025 Запитання      Тема: Інше Розширений перегляд
27 / 36
ТОВ ‘Укренерго Цифрові Рішення’ є юридичною особою, єдиним учасником якого є юридична особа – Приватне акціонерне товариство ‘Національна енергетична компанія ‘Укренерго’ (далі - НЕК ‘Укренерго’). НЕК ‘Укренерго’ є оператором системи передачі та відповідальним за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних Читати даліліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії. У ході здійснення господарської діяльності виникає необхідність укладення договорів між НЕК ‘Укренерго’, як замовником, та ТОВ ‘Укренерго Цифрові Рішення’, як виконавцем, по таким договорам. Відповідно до пп. 1 ч. 6 ст. 3 Закону України ‘Про публічні закупівлі’, дія Закону не поширюється на випадки, коли замовники, визначені у пункті 4 частини першої статті 2 цього Закону, здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються на користь замовника або групи замовників афілійованим підприємством виключно для забезпечення діяльності такого замовника або групи замовників в окремих сферах господарювання. На практиці виникають труднощі у застосуванні цієї норми через нечіткість формулювання, зокрема, що саме слід розуміти під формулюванням ‘виключно для забезпечення діяльності замовника’? Чи означає це, що афілійоване підприємство має здійснювати господарську діяльність виключно на користь, тобто, для замовника (групи замовників)? Чи допустимо, щоб таке підприємство також виконувало роботи/надавало послуги іншим, стороннім замовникам, при цьому продовжувати здійснювати поставку товарів/робіт/послуг замовнику (по відношенню до якого воно є афілійованим) без застосування Закону? Так, у відповіді на аналогічний за своїм змістом запит Белікової К. М. 1593/2021, Міністерство економіки України цитує положення Закону України ‘Про публічні закупівлі’ про те, хто такі афілійовані особи, яка група замовників може використовувати дану норму, однак у висновку вказує: ‘Отже, у разі якщо замовник, який здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання здійснює закупівлі товарів, робіт і послуги, що виробляються, виконуються чи надаються на користь замовника або групи замовників афілійованим підприємством виключно для забезпечення діяльності такого замовника або групи замовників в окремих сферах господарювання без застосування процедур закупівель, передбачених Законом на підставі пункту 1 частини шостої статті 3 Закону’. По-перше, зазначене речення виглядає логічно незавершеним і залишає простір для неоднозначного тлумачення. По-друге, даний висновок не містить відповіді на головне питання - що саме слід розуміти під формулюванням ‘виключно для забезпечення діяльності замовника’? Чи означає це, що афілійоване підприємство має здійснювати господарську діяльність виключно і тільки на користь, тобто, для замовника (групи замовників)? Чи допустимо, щоб таке підприємство також виконувало роботи/надавало послуги іншим, стороннім замовникам, при цьому продовжувало здійснювати поставку товарів, робіт чи послуг замовнику (по відношенню до якого воно є афілійованим) без застосування положень Закону. У зв’язку з цим просимо Вас надати роз’яснення на вказані нижче питання необхідні для коректного розуміння положення пп. 1 ч. 6 ст. 3 Закону України ‘Про публічні закупівлі’, зокрема: 1. Чи означає, відповідно до підпункту 1 частини 6 статті 3 Закону України ‘Про публічні закупівлі’, що для застосування даної норми Закону необхідною умовою є те, що афілійоване підприємство має здійснювати господарську діяльність виключно і тільки на користь (для) замовника чи групи замовників? 2. Чи допустимо, щоб таке афілійоване підприємство також виконувало роботи/надавало послуги іншим, стороннім замовникам, при цьому продовжувало здійснювати поставку товарів/робіт/послуг замовнику (по відношенню до якого воно є афілійованим) без застосування Закону? Згорнути
Відповідь
01.07.2025 Запитання      Тема: Відкриті торги Розширений перегляд
90 / 105
Згідно проектно-кошторисної документації оприлюднено відкриті торги з особливостями на капітальний ремонт по заміні вікон і дверей у навчальному закладі. Сума згідно проекту приблизно 20 мільйонів гривень, а фактично виділено суму меншу ніж потрібно. Чи існує документальне підтвердження (чим керуватись) щодо зменшення суми договору додатковою угодою? І як правильно пояснити Читати далівідповідні дії? Згорнути
Відповідь
30.06.2025 Запитання      Тема: Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись Розширений перегляд
94 / 101
Ситуація полягає в тому, що Замовник під час розгляду пропозицій поданих учасниками у процедурі відкритих торгів прийняв рішення про визнання переможцем відповідного учасника, яке оформив у вигляді протоколу. Але Замовник посилаючись на те, що начебто у уповноваженої особи зламався електронний ключ, відповідна уповноважена особа прийняла рішення про відміну закупівлі у зв'язку Читати даліз неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Оскільки відміну закупівлі з таких причин вважаємо штучно створеною по відношенню до учасника вважаємо за необхідне звернутись за консультацією з наступним питанням: Чи може директор Замовника використовуючи свій електронний підпис оприлюднити скан-копію протоколу складенего уповноваженою особою такого Замовника на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель у випадку якщо уповноважена особа такого Замовника з технічних причин не може використовувати свій електронний ключ? Вважаємо, що скан-копія протоколу є електронною копією документа, який був складений у Замовника і справжність відповідної копії може посвідчуватись директором такого Замовника враховуючи наступні норми права: Відповідно до Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» відповідність оригіналу та правовий статус електронної копії з паперового документа засвідчується електронним підписом, який використовується для ідентифікації автора та/або підписувача електронної копії іншими субʼєктами електронного документообігу. Електронний підпис є обовʼязковим реквізитом електронної копії. Накладанням електронного підпису та/або електронної печатки завершується створення електронного документа. Підпунктом 8 пункту 6 Типової інструкції з документування управлінської інформації в електронній формі та організації роботи з електронними документами в діловодстві, електронного міжвідомчого обміну, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року Nº 55, визначено, електронна копія оригіналу паперового документа (фотокопія) - візуальне подання паперового документа в електронній формі, отримане шляхом сканування (фотографування) паперового документа, відповідність оригіналу та правовий статус якого засвідчено кваліфікованою електронною печаткою установи. Пунктом 8 глави 2 розділу II Порядку роботи з електронними документами у діловодстві та їх підготовки до передавання на архівне зберігання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 11 листопада 2014 року Nº 1886/5, встановлено, що для оформлення електронної копії оригіналу документа у паперовій формі він оцифровується (сканується, фотографується) та зберігається у форматі для фотоелектронних документів, визначеному в Переліку форматів. Оформлення електронної копії документа у паперовій формі завершується накладанням кваліфікованої електронної печатки або кваліфікованого електронного підпису, якщо субʼєкт у своїй діяльності не використовує кваліфіковану електронну печатку. Згорнути
Відповідь
Міністерство економіки України 01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2