02.09.2019
Запитання Тема: Відкриті торги
Для участі у процедурі закупівлі надані пропозиції двох учасників ДП «Вінницький лісгосп» та ДП «Жмеринський лісгосп». Відповідно до інформації, відображеної у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, засновником ДП «Вінницький лісгосп» та ДП «Жмеринський лісгосп» є Державне агентство лісових ресурсів України (код ЄДРПОУ засновника: 37507901).
Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених п. 1 та 7 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» ( п. 3. ч. 3. ст. 17 вищезазначеного Закону). Закон України «Про публічні закупівлі» (п. 16 ст. 17) визначає пов’язаних осіб такими, якщо учасники перебувають під спільним контролем. Під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу або вирішальний вплив на господарську діяльність учасника. Відповідно до Статуту ДП «Вінницький лісгосп» здійснює свою діяльність на комерційній основі, діє на принципах повної господарської самостійності та самоокупності, самостійно реалізує свою продукцію (п. 1.3., п. 4.8., 6.1.2. Статуту). Згідно ст. 74 Господарського кодексу України Державне комерційне підприємство є суб'єктом підприємницької діяльності, тобто створене з метою отримання прибутку. ДП «Вінницький лісгосп» належить до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України (п. 1.1. Статуту), яке здійснює повноваження виключно по реалізації прав держави як власника майна (ст. 7 Статуту). Держава та орган, до сфери управління якого входить державне комерційне підприємство, не несуть відповідальності за його зобов'язаннями (п. 5 ст. 74 ГКУ).
Просимо надати роз′яснення, чи є пов′язаними особами в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» усі Державні підприємства засновником яких є Державне агентство лісових ресурсів України.
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
При цьому зазначаємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 563/2017 від 05.05.2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c6817864-1d0c-44f6-b10b-b299fa82371a&lang=uk-UA
30.08.2019
Запитання Тема: Відкриті торги
Відповідно до ч. 3 ст. 207 Цивільного кодексу України "3. Використання при вчиненні правочинів факсимільного відтворення підпису за допомогою засобів механічного, електронного або іншого копіювання, електронного підпису або іншого аналога власноручного підпису допускається у випадках, встановлених законом, іншими актами цивільного законодавства, або за письмовою згодою сторін, у якій мають міститися зразки відповідного аналога їхніх власноручних підписів". Згідно ст. 203 Цивільного кодексу України "1. Правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. ...4. Дво- чи багатостороннім правочином є погоджена дія двох або більше сторін.". З наведеного визначення поняття "правочин" слідує, що оголошена публічна закупівля є правочином, при якому одна сторона письмово оголошує умови, а інша сторона письмово погоджується з умовами шляхом подання пропозиції з документами. Безпосередньо Законом України "Про публічні закупівлі" використання факсиміле не передбачено, за таких умов "письмовою згодою сторін" є умови Тендерної документації. Тендерною документацією не передбачено використання факсиміле, зазначено про "підпис учасника" або "підпис посадової особи учасника" на документах тендерної пропозиції. Строк на звернення до замовника за роз'ясненнями вже пройшов. Якщо учасник подав частину або всі документи тендерної пропозиції засвідчені факсиміле чи є це порушенням умов тендерної документації?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, аналогічна відповідь зазначена у запиті 706/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=38c14633-d343-4d7d-84cd-80dc170ce9cc&lang=uk-UA
Водночас повідомляємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель у конкретних випадках.
23.08.2019
Запитання Тема: Відкриті торги
Доброго дня! Підскажіть, будь ласка, якщо з початку року придбали товарів по коду на 100 тис.грн, при цьому публікуючи звіт про укладені договори, зараз планується оголосити відкриті торги на 300 тис.грн по цьому коду. Чи можна після оголошення процедури закупівлі до її завершення купляти товари по цьому коду використовуючи звіт про укладений договір? Це продукти харчування, в яких є нагальна потреба. Через недостатнє фінансування немає можливості придбати кількість товарів, якої вистачить до закінчення процедури закупівлі.
20.08.2019
Запитання Тема: Відкриті торги
Як правильно визначити код ДК021:2015 по предмету закупівлі на трактор ZOOMLION RK504 з кабіною ( або еквівалент)
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас інформація щодо порядку визначення предмета закупівлі міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F3816-06
Отже, замовник визначає предмет закупівлі самостійно з дотриманням вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454.
19.08.2019
Запитання Тема: Відкриті торги
Доброго дня! Підкажіть будь ласка, якщо у складі тендерної документації замовника зазначено обов'язкове заповнення кошторисів з обгрунтуванням ціни пропозиції учасника, учасник в свою чергу у складі тендерної пропозиції надає такі розрахунки наприклад на суму 1000000,00 грн. Але протягом електронного аукціону, учасник зменшує ціну пропозиції наприклад до 900000,00 грн. В свою чергу замовник на етапі кваліфікації цього учасника перевіряє ті розрахунки, які учасник надав у складі тендерної пропозиції, тобто на 1000000,00 грн. Якщо замовником будуть виявлені помилки в розрахунках учасника, наприклад: у суммі податків, або невірно вказан тарифний розрід працівників, або невірно вказана вартість оренди обладнання та т.п. Чи повинен замовник відхилити таку тендерну пропозицію? Або можно не звертати увагу на ці поилки, тому що попередня ціна пропозиції не є остаточною, та на етапі підписання договору, учасником будуть надані нові розрахунки з урахуванням зміни ціни (на 900000,00 грн), та будуть виправлені помилки.