01.03.2017
Запитання Тема: Інше
Міністерство економічного розвитку
і торгівлі України.
Директору департаменту регулювання публічних закупівель
О.Є. Стародубцеву
Шановний Олександре Євгенійовичу!
Звертаюсь до Вас з проханням розглянути питання формування очікуваної вартості предмету закупівлі. Для прикладу, згідно Правил техніки безпеки у вугільних шахтах необхідно забезпечувати шахтарів засобами індивідуального захисту, зокрема саморятівниками. Термін експлуатації саморятівника – 5 років. Ціна одного саморятівника ШСС-1П за результатами проведених у 2017 році аукціонів склала 8326,44 грн., минулого року ціна такого ж саморятівника складала 7407,84грн. (умови DDP).
Виготовляються саморятівники на Донецькому заводі гірничорятувальної апаратури (ДЗГА) розташованому в м. Донецьк.
Аналогічний саморятівник ШСС-1П в Росії коштує 6200 руб., тобто на українському ринку ціна одиниці завищена в 3 рази.
22.02.2017р. тендерним комітетом ДП «Львіввугілля» оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою щодо визначення постачальника 2350шт. саморятівників (необхідних для виконання вимог Правил безпеки у 2017 році). Очікувана вартість закупівлі 19 568 450грн.
Постачальник саморятівників 2016-2017 років ТОВ «Компанія Промторг» листом від 23.02.2017р. №23/02-1 повідомив ДП «Львіввугілля» про припинення 01.04.2017р. заводом ДЗГА виробництва саморятівників ШСС-1П та запропонував саморятівник ШСС-1П КS по 9500грн. за одиницю (умови EXW) виробництва DEZEGA SP (Турція).
Таким чином, тендерний комітет повинен скасувати оголошені торги та розпочати нову процедуру закупівлі. Чи є підставою письмове повідомлення потенційного учасника для збільшення очікуваної вартості предмету закупівлі.
Така ж ситуація з вогнегасниками ВП-8 та ВВШ-9(з), що застосовуються на шахтах. ПРАТ «Макіївський завод «Факел» перемістивши виробничі потужності у Запорізьку обл. пропонує Вогнегасники ВП-8 за ціною 1476 грн. та Вогнегасник ВВШ-9(з) – 978грн. при середній ціні на українському ринку вогнегасника ВП-9 - 400грн.
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, відповідальним за складання та затвердження якого згідно з частиною третьою статті 11 Закону є тендерний комітет.
При цьому Законом не визначено органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими необхідно керуватись замовнику під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
З огляду на викладене, замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, ураховуючи його специфіку та з дотриманням законодавства в цілому.
28.02.2017
Запитання Тема: Предмет закупівлі
Доброго дня! При складанні додатку до річного плану та визначення предмету закупівлі на проектування об'єкту у ДК 021:2015 використовується код 71322000-1 (Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва). Але згідно ДБУ і ДСТУ - проектування це є роботи, відповідно для робіт допорогова сума закупівлі суттєво відрізняється. Просимо надати роз’яснення, як обрати код класифікатора або обрати код "Не визначено"
28.02.2017
Запитання Тема: Інше
У 2016 році до введення в дію Закону "Про публічні закупівлі" були укладені рамкові угоди щодо придбання медикаментів, строк дії яких 3 роки. Чи маємо ми право проводити закупівлю у 2017 році відповідно до даних рамкових угод, умови яких передбачають обрати переможця серед двох учасників, визначених рамковими угодами, поза межами авторизованих електронних майданчиків?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 03.01.2017 № 3302-06/12-06 “Щодо створення та діяльності централізованих закупівельних організацій та закупівель за рамковими угодами”.
28.02.2017
Запитання Тема: Тендерний комітет або уповноважена особа
Філії ДУ не є юридичними особами, але мають свій код ЄДРПОУ та відкриті рахунки в Казначействі, а також кошториси, які затверджені керівником ДУ. На підставі положення та довіренності ДУ делегує право на проведення процедур закупівлі тендерним комітетам філій, але органи Держказначейства не визнають чинними проведені процедури закупівлі філій і вимагають проведення напряму від юридичної особи. В разі проведення процедури юридичною особою виникає ситуація з відсутністю коштів, які затверджені в кошторисах філій. Учасник-монополіст відмовляється від участі проведення закупівлі філіями. Просимо надати роз’яснення і можливі варіанти вирішення даних питань.
28.02.2017
Запитання Тема: Відкриті торги
Доброго дня!25.01.2017 року було укладено договір на закупівлю природного газу. Ціна після аукціону 7499,99 грн. з ПДВ/1000 куб.м. Замовник, ще не встиг жодного разу скористатись даною пропозицією, як полетіли додаткові угоди. 27.02.2017р. було надіслано три додаткові угоди на зміну ціни в межах 10% кожна, та ще прописали, що додаткова угода набирає чинності з 01.02.2017року. Хоча в Договорі є пункт, де зазначено, що додаткова угода набирає чинності з моменту її укладення. Замовник відмовляється підписувати її 01.02.2017р., та пропонує підписати одну додаткову угоду 27.02.2017р., та просить у Постачальника, щоб той надав рахунок за спожитий газ до 27.02.2017р. по ціні зазначеній у договорі(7499,99 грн.з ПДВ.), а решту виставив по ціні, визначеній у додатковій угоді. Постачальник відмовляється, та виставляє рахунок за спожитий газ у лютому з ціною більшою на 30% відсотків (бо надав три додаткові угоди), в іншому випадку погрожує припинити газопостачання. Як нам діяти в даному випадку, адже газом опалюються дитячі садки, і якщо доведеться йти в суд, яким чином забезпечити опалення в садочках, оскільки опалювальний період, ще не закінчився???Дякую.