|
|
03.01.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
18 грудня 2019 року філією в якості Замовника було оголошено Відкриті торги на закупівлю газового палива (газу природного) для потреб філії на період з 01.02.2020 року по 31.12.2020 року в обсязі 102 тисячі м.3 на очікувану суму закупівлі 1 073 040,00 грн. з ПДВ – ІДЕНТИФІКАТОР ЗАКУПІВЛІ - UA-2019-12-18-001652-b https://my.zakupki.prom.ua/
03.01.2020 року відбувся електронний аукціон, за результатами якого було визначено 4-х учасників, які подали свої тендерні пропозиції по даній закупівлі.
Як з’ясувалось при огляді тендерних пропозицій учасників, Учасник № 1 та Учасник № 2 - цінова пропозиція яких по предмету закупівлі становить 510 000,00 грн. з ПДВ – ОДНА І ТА САМА ФІРМА – ТзОВ «ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ» (ЄДРПОУ – 39594527). Відмінність полягає лише в тому, що Учасник № 1 не подав повного пакету документів у складі тендерної пропозиції, а Учасником № 2 – подано весь пакет документів.
Отже, вбачається, що в порушення вимог статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» - один учасник - ТзОВ «ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ» (ЄДРПОУ – 39594527). подав дві тендерні пропозиції, ймовірно - через різні електронні майданчики. Оскільки ст.30 Закону передбачені чіткі підстави для відхилення тендерних пропозицій, то з огляду на них - дискваліфікувати зазначеного Учасника у філії немає змоги.
У зв’язку з такою ситуацією, просимо надати нам роз’яснення з приводу правомірності таких дій Учасника ТзОВ «ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ» (ЄДРПОУ – 39594527), а також надати рекомендації, які саме дії, з метою недопущення порушень Замовником законодавства у сфері публічних закупівель, повинен вчинити в такому випадку Замовник.
ЛИСТІ-ЗАПИТ ДОДАЄТЬСЯ
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запитах № 403/2019 та № 296/2017 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e4245dab-31a6-4b79-870e-9a130d1acc94&lang=uk-UA, http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=156e51cd-0f55-44b7-901c-cc6e34f0470a&lang=uk-UA
|
|
|
28.12.2019
|
Запитання
Тема:
Тендерний комітет або уповноважена особа
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 11 та ч. 1 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-IX (далі – Закон) з 19.04.2020 за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель відповідатиме уповноважена особа, яка призначається замовником одним з визначених Законом способів.
Водночас ч. 4 прикінцевих та перехідних положень Закону установлено, що до 01.01.2022 для організації та проведення процедур закупівель замовник може утворювати тендерний комітет, який для цілей Закону № 114 визначений як – службові (посадові) та інші особи замовника, призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із Законом № 114.
Процедурами закупівлі згідно зі ст. 13 Закону є відкриті торги, торги з обмеженою участю, конкурентний діалог і переговорна процедура закупівлі.
Чи випливає з вищезазначеного, що спрощені закупівлі можуть організовуватися та проводитися виключно уповноваженою особою замовника?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрав чинності з 20 жовтня 2019 року.
Ураховуючи прикінцеві та перехідні положення розділу X, нова редакція Закону, за винятком розділу VI щодо процедури торгів з обмеженою участю, вводиться в дію з 19 квітня 2020 року.
Так, статтею 11 нової редакції Закону передбачається, що відповідальною за організацію та проведення, зокрема спрощеної закупівлі є уповноважена особа.
Визначення понять спрощеної закупівлі та уповноваженої особи наведено у пунктах 28 і 35 частини першої статті 1 нової редакції Закону відповідно. Порядок проведення спрощеної закупівлі передбачений статтею 14 нової редакції Закону.
Водночас прикінцевими та перехідними положеннями розділу Х нової редакції Закону зазначено, що до 1 січня 2022 року замовник може утворювати тендерний комітет (комітети) для організації та проведення процедур закупівель.
Процедурами закупівель у відповідності до статті 13 нової редакції Закону є: відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі.
З огляду на викладене, нова редакція Закону розмежовує, у тому числі в часі, функції уповноваженої особи і тендерного комітету в частині їх відповідальності за організацію закупівельної діяльності замовника.
Так, відповідальною за організацію та проведення спрощеної закупівлі з 19 квітня 2020 року є лише уповноважена особа.
Відповідальними за організацію та проведення процедур закупівель з 19 квітня 2020 року є уповноважена особа/тендерний комітет.
Відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель/спрощеної закупівлі з 01 січня 2022 року є уповноважена особа.
|
|
|
24.12.2019
|
Запитання
Тема:
Оскарження процедур закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Було оголошено відкриті торги на закупівлю продуктів харчування (овочі, фрукти). Пропозиції було розглянуто та оголошено переможця. Учасник, якого було відхилено, подав скаргу до АМКУ. Таким чином, до середини/кінця січня 2020 р. питання постачальника вказаних продуктів до шкіл/садочків не вирішено. Чи можна в даному випадку закупити за "прямою" угодою овочі та фрукти на невелику суму, достатню для забезпечення потреб учнів/вихованців у харчуванні (а після завершення процедури оскарження виконати рішення АМКУ або залишити чинного переможця)?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання розміщена у запиті № 75/2018 http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e311292e-8a1b-4031-a398-5ca453fd98ee&lang=uk-UA
|
|
|
19.12.2019
|
Запитання
Тема:
Виконання договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Процедура закупівлі - відкриті торги, два лоти. 26.11.2019 по лоту 1 визнано переможця та опрлюднено повідомлення про намір укласти договір. 22.11.2019 рішення замовника щодо визнання переможця торгів по лоту 2 оскаржено. Будь-які дії замовника закупівлі за лотами 1 та 2 зупинено. Прошу надати роз'яснення чи поширюється зупинення перебігу строків щодо укладання договору по лоту 1 (рішення по якому не оскаржується) в частині неможливості укладення раніше ніж через 10 днів з дати опрлюднення повідомлення про намір укласти договір та терміну - не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 531/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b1b8e1e3-fc0c-4ce4-bd5e-2b851018d80a&lang=uk-UA
|
|
|
12.12.2019
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Чи може комунальне підприємство при оголошенні відкритих торгів на придбання Електричної енергії (не універсальна послуга) включити в вартість одиниці товару тариф з "Розподілу електричної енергії" чи це обов'язково є окремий предмет закупівлі, що надається лише монопольними компаніями відповідно до регіону споживання по окремому коду CPV? Також, якщо загальна (річна) очикувана вартість предмету закупівлі (електрична енергія) становить 7500000,00грн. чи можна провести 2ві процедури закупівлі у зв'язку з тим, що планується переоснащення системи з переходом з Тарифу групи Б на тариф групи А^ - 1ша процедура (на перше піврічча на період переоснащення та монтажу АСКОЕ) Відкриті торги на суму 3000000,00грн по тарифу Б, 2га процедура - 4500000,00грн. Відкриті торги (міжнародні) на друге піврічча по тарифу групи А (АСКОЕ). При цьому Замовник планує проведення 2ох процедур "Відкриті торги" та, таким чином, не має на меті уникнення процедури відкритих торгів п7 ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі"
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що питання закупівель електричної енергії висвітлені в листах Мінекономрозвитку від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06%20
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07
Крім того, питання проведення кількох процедур закупівель розглянуто у запитах № 130/2017 (щодо питання 1), № 271/2017 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4b7c2f27-204b-4fab-bc7b-96482ec5a116&lang=uk-UA
http://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=ce5eb47d-82b9-4d9e-8298-59d39b92fd47&showMenuTree=true
|