Звичайна версія Розмір шрифта: A A A Схема кольорів: A A A
Меню
Консультації
Запит від Український науковий центр екології моря Мінприроди
Тема: Інше
Тема розширена: Щодо доцільності використання наказу ДП «ПРОЗОРРО» від 19.03.2019 № 10 «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» для ПРОЦЕДУРИ ЗДІЙСНЕННЯ ЗАКУПІВЛІ ПОСЛУГ АУДИТОРСЬКИХ КОМПАНІЙ В РАМКАХ СПІЛЬНИХ ОПЕРАЦІЙНИХ ПРОГРАМ ПРИКОРДОННОГО СПІВРОБІТНИЦТВА
Суть питання: Просимо Вас роз’яснити доцільність використання для ПРОЦЕДУРИ ЗДІЙСНЕННЯ ЗАКУПІВЛІ ПОСЛУГ АУДИТОРСЬКИХ КОМПАНІЙ В РАМКАХ СПІЛЬНИХ ОПЕРАЦІЙНИХ ПРОГРАМ ПРИКОРДОННОГО СПІВРОБІТНИЦТВА використання наказу ДП «ПРОЗОРРО» від 19.03.2019 № 10 «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі».
Українським науковим центром екології моря(УКРНЦЕМ) http://www.sea.gov.ua/ реалізується Проект MARLITER BSB 138 (Грантова та партнерська Угода – в додатку), що е частиною реалізації угоди України та ЄС щодо Спільної операційної програма Басейн Чорного моря 2014-2020 для Програми прикордонного співробітництва ЄІС 2014-2020 («Програма»), ENI-CBC/2015/039-010 (угода України та ЄС – в додатку).
Проект зареєстрований Міністерством економічного розвитку та торгівлі 20.05.2019 № 4096.
Відповідно до закупок УКРНЦЕМ використовує правила, встановлені ЄС: PRAG Procurement and Grants for European Unionexternal actions (PRAG). При цьому використовується процедура «Публікації звіту» в ПРОЗОРО.
Разом з тим на сьогодні Міністерством фінансів України оприлюднено вимогу щодо використання наказу ДП «ПРОЗОРРО» від 19.03.2019 № 10 «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» для ПРОЦЕДУРИ ЗДІЙСНЕННЯ ЗАКУПІВЛІ ПОСЛУГ АУДИТОРСЬКИХ КОМПАНІЙ В РАМКАХ СПІЛЬНИХ ОПЕРАЦІЙНИХ ПРОГРАМ ПРИКОРДОННОГО СПІВРОБІТНИЦТВА на сайті Мінфіну https://www.minfin.gov.ua/news/view/shchodo-protsedury-zdiisnennia-zakupivli-posluh-audytorskykh-kompanii-v-ramkakh-spilnykh-operatsiinykh-prohram-prykordonnoho-spivrobitnytstva?category=mizhnarodne-spivrobitnictvo
Ця ситуація суперечить вимогам Єдиного Технічного Секретаріату програми (лист від 19.08.2019 – в додатку) використовувати Інструкцію щодо Проведення аудиту № 15 (Додаток) https://blacksea-cbc.net/projects-implementation/, що вимагають вибір Аудитора із вже визначеного Мінфіном України Короткого Списку (Додаток).
Cума контракту з аудитором, згідно бюджету проекта – 1900,00 євро
Будемо вдячні за роз'яснення,
Координатор проекту,
Олег Рубель
+380674894265
rubeloleg@gmail.com
Додаткові матеріали:
Відповідь на запит 728/2019

Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

Відповідно до статті 6 Закону якщо міжнародним договором України, згоду на обов'язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж порядок, визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України. Закупівля товарів, робіт і послуг за кошти кредитів, позик, що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, а в разі невстановлення таких правил і процедур -відповідно до цього Закону.

Закупівля товарів, робіт і послуг на умовах їх співфінансування в рамках проектів, що реалізуються за рахунок кредитів, позик, зазначених в абзаці першому цієї частини, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими відповідними організаціями, а в разі невстановлення таких правил і процедур -відповідно до цього Закону.

При цьому відповідно до Закону України “Про міжнародні договори України” надання Верховною Радою України згоди на обов’язковість міжнародного договору України відбувається шляхом ратифікації міжнародного договору.

Статтею 9 Закону України “Про міжнародні договори України” визначено чіткий перелік міжнародних договорів України, які підлягають ратифікації.

Таким чином, якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж порядок, визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України.

Разом з тим, під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, із використанням електронної системи за допороговою закупівлею застосовується “Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”” (далі - Інструкція), яка затверджена Наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 19.03.2019 № 10.

У свою чергу, виходячи зі змісту абзацу десятого пункту 2 розділу ІІ Інструкції з використанням системи, замовником визначаються вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, проект договору, а також інша інформація, яку замовник вважає за потрібне зазначити.

Відповідь надано: Департаментом сфери публічних закупівель Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України
Теги: Допорогові закупівлі Сфера застосування Закону
Чи була ця відповідь корисною для вас? Так Ні
Міністерство економіки України 01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2