Запит від Міське комунальне підприємство "Вінницький фонд муніципальних інвестицій"

Шановний користувачу, повідомляємо, що  Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Пунктом 13 Особливостей у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957 визначено вичерпний перелік випадків, за наявності яких замовник як виняток може застосувати переговорну процедуру закупівлі, що передбачає укладення договору про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей переговорна процедура може застосовуватися, якщо після укладення договору про закупівлю в замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних із предметом закупівлі основного договору, у того самого виконавця робіт або надавача послуг. Така закупівля здійснюється протягом трьох років після укладення основного договору за умови, що загальна вартість додаткових робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю без урахування ПДВ, укладеного за результатами проведення відкритих торгів.
Пунктом 17 Особливостей установлено, що в сумі договору про закупівлю повинен враховуватися ПДВ, якщо постачальник товару, надавач  послуг або виконавець робіт є платником ПДВ, а відповідна операція підлягає оподаткуванню таким податком згідно із законодавством.
Отже, під час застосування підпункту 5 пункту 13 Особливостей граничний розмір вартості додаткових робіт чи послуг обчислюється від ціни основного договору без урахування ПДВ, а сума договору про закупівлю додаткових робіт чи послуг визначається з урахуванням вимог пункту 17 Особливостей.
При цьому будь-які рішення щодо здійснення  закупівлі приймаються замовником самостійно. Підстави для застосування переговорної процедури закупівлі повинні бути обґрунтовані та документально підтверджені.
Водночас, ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки та довкілля України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2026 № 1029, до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках. 
Також повідомляємо, що інформація про ПДВ міститься в листах від 11.05.2026 № 3323-04/44503-07 “Щодо змін, внесених до постанов Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та від 14.09.2020 № 822" та від 02.07.2026 № 3323-04/60543-06 "Щодо врахування податку на додану вартість при плануванні публічних закупівель та звітуванні", від 02.09.2026 № 3323-04/91700-06 "Щодо змін, внесених до Особливостей постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957", що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F44503-07
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F60543-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F91700-06
Принагідно пропонуємо переглянути вебінар, що проведений 09.07.2026 представниками Мінекономіки та ДП “Прозорро”, в якому розглянуто тему: "Нові правила ПДВ з 1 липня: без паніки", що доступний за посиланням:  https://www.youtube.com/watch?v=Djhb8VOGiuY