Запит від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ"

ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» зверталося до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України із запитом № 275/2026 щодо можливості заміни сторони замовника та подальшого виконання договорів, укладених відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», у разі переходу прав та обов’язків за такими договорами до нової юридичної особи внаслідок виділу відповідно до статті 109 Цивільного кодексу України.
У наданій відповіді Міністерство послалося на лист від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 «Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб», у якому зазначено, що правонаступник замовника закупівель може вчиняти дії щодо завершення процедур закупівель, розпочатих юридичною особою, яка припиняється в результаті реорганізації, а також виконувати укладений такою юридичною особою договір про закупівлю, за умови що правонаступництво щодо передачі прав та обов’язків оформлено в установленому законодавством порядку.
Разом з тим зазначене роз’яснення, виходячи з його змісту, надає відповідь щодо правонаступництва у випадку реорганізації, яка супроводжується припиненням юридичної особи — первісного замовника закупівлі, зокрема коли розпочаті процедури закупівель та укладені договори переходять до правонаступника юридичної особи, що припиняється. Водночас це роз’яснення не містить відповіді щодо випадку виділу відповідно до статті 109 Цивільного кодексу України, за якого юридична особа (замовник закупівлі), з якої здійснюється виділ, не припиняється, а до новоствореної юридичної особи за розподільчим балансом переходить лише визначена частина її майна, прав та обов’язків (в тому числі, пов’язаних з процедурами закупівлі).
З огляду на викладене просимо уточнити застосування зазначеної позиції Міністерства саме до випадку виділу без припинення юридичної особи, з якої здійснюється виділ.
У моделі, що опрацьовується Товариством, передбачається, що:
• ОГТСУ не припинятиметься як юридична особа;
• нова юридична особа буде створена шляхом виділу;
• до розподільчого балансу буде включено права та обов’язки, пов’язані з діяльністю з виробництва електричної енергії;
• окремим додатком до розподільчого балансу буде визначено перелік договорів про закупівлю, залишкові права та обов’язки за якими переходять до виділеної юридичної особи;
• щодо таких договорів може бути укладено тристоронні додаткові угоди між ОГТСУ, виділеною юридичною особою та контрагентами з метою підтвердження правонаступництва, заміни сторони у зобов’язанні та надання згоди контрагента на переведення відповідних обов’язків.
З урахуванням наведеного просимо надати уточнення з таких питань.
1. Чи поширюється позиція Міністерства, викладена у листі від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06, на випадок виділу юридичної особи відповідно до статті 109 Цивільного кодексу України, якщо юридична особа, з якої здійснюється виділ, не припиняється, але права та обов’язки за конкретними договорами про закупівлю переходять до виділеної юридичної особи за розподільчим балансом?
2. Чи може виділена юридична особа, до якої за розподільчим балансом перейшли права та обов’язки за договорами про закупівлю, продовжити виконання невиконаної частини таких договорів без проведення нової процедури закупівлі, за умови що предмет закупівлі, ціна, обсяг, строки та інші істотні умови договору не змінюються?
Просимо надати роз’яснення саме в частині застосування законодавства у сфері публічних закупівель до описаного випадку виділу без припинення юридичної особи, з якої здійснюється виділ, оскільки попередньо наведене роз’яснення Міністерства стосується правонаступництва в умовах припинення юридичної особи — первісного замовника.
Додатки:
• копія листа Міністерства від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06.