1. Як здійснюється розподіл квот на імпорт контрольованих речовин в Україні?

Відповідно до частини третьої статті 7 Закону України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами» імпорт озоноруйнівних речовин, а також фторованих парникових газів, зазначених у пункті 1 додатка 2 до Закону, здійснюється за умови отримання частки в межах щорічної національної квоти на імпорт контрольованих речовин.

Частиною першою статті 1 Закону встановлено, що національна квота на імпорт контрольованих речовин – визначений Монреальським протоколом про речовини, що руйнують озоновий шар (далі – Монреальський протокол) щорічний обсяг споживання озоноруйнівних речовин, а також фторованих парникових газів, зазначених у пункті 1 додатка 2 до Закону.

Монреальським протоколом передбачається, що кожна країна має вживати заходів, спрямованих на скорочення споживання контрольованих речовин і забезпечувати неперевищення встановлених показників щорічного споживання згідно графіків їх скорочення.

Ураховуючи, що в Україні озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази не виробляються, показник споживання складається із загальної кількості імпортованих речовин з інших держав за винятком кількостей речовин, експортованих в інші держави. Згідно з вимогами Монреальського протоколу та рішеннями Наради Сторін Монреальського протоколу для України національна квота споживання озоноруйнівних речовин на 2020 – 2030 рр. дорівнює нульовій кількості, за виключенням обмеженого споживання, що не перевищує 0,821 тонни ОРП виключно для сервісних цілей.

Наразі, згідно з міжнародними зобов’язаннями України за Монреальським протоколом споживання (імпорт) фторованих парникових газів не обмежується. Вимоги щодо скорочення споживання фторованих парникових газів, що передбачено Кігалійською поправкою до Монреальського протоколу, наберуть чинності після ратифікації зазначеної поправки.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 992 «Деякі питання регулювання діяльності у сфері охорони озонового шару» затверджений Порядок розподілу часток щорічної національної квоти на імпорт контрольованих речовин (далі – Порядок). Пунктом 2 цієї постанови установлено, що для розподілу часток щорічної національної квоти на імпорт фторованих парникових газів Порядок вступає в дію через 30 календарних днів з дати ратифікації Верховною Радою України Кігалійської поправки до Монреальського протоколу про речовини, що руйнують озоновий шар.

2. Які контрольовані речовини, а також товари та обладнання, що їх містять, підпадають під вимогу щодо отримання ліцензії на імпорт (експорт)?

Згідно з частиною першою статті 1 Закону України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами» контрольовані речовини – озоноруйнівні речовини та/або фторовані парникові гази; озоноруйнівна речовина – будь-яка речовина, що зазначена в додатку 1 до цього Закону, яка існує самостійно або в суміші, первинна, рекуперована, регенерована або оброблена для рециклінгу чи ізомери такої речовини, та має озоноруйнівний потенціал вище нуля; фторовані парникові гази – будь-які речовини, зазначені в додатку 2 до цього Закону, які існують самостійно або в суміші, первинні, рекуперовані, регенеровані або оброблені для рециклінгу чи їх ізомери, та мають потенціал глобального потепління вище нуля.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2024 року № 1481 «Про перелік товарів, імпорт та експорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2025 рік» затверджено перелік контрольованих речовин (озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів), експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню (додаток 2 до постанови) і перелік товарів та обладнання, що можуть містити озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню (додаток 3 до постанови).

Для інформування надаємо переліки поширених сумішей, що містять озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази.

Суміші, що містять озоноруйнівні речовини

Суміші, що містять фторовані парникові гази

У разі відсутності у товарах та обладнанні контрольованих речовин (озоноруйнівних речовин, фторованих парникових газів), митне оформлення здійснюється без ліцензії.

3. Чи підпадають під регулювання холодоагенти R-717, R-744, R-600, R-600а, R-290?

Ні, не підпадають. Речовини R-717 (аміак, NH₃), R-744 (діоксид вуглецю, CO₂), R-600 (бутан, C₄H₁₀), R-600а (ізобутан, C₄H₁₀), R-290 (пропан, C₃H₈) не регулюються Монреальським протоколом про речовини, що руйнують озоновий шар та не підпадають під дію Закону України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами».

4. Які відомості зазначаються у реквізиті 18-1 заявки на видачу ліцензії на імпорт товарів (далі – Заявка)?

Наказом Міністерства економіки України від 14 вересня 2007 року № 302 «Про порядок ліцензування імпорту товарів», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 вересня 2007 року за № 1100/14367, затверджено, зокрема Форму заявки на видачу ліцензії на імпорт товарів і Інструкцію щодо її заповнення.

Згідно вказаної інструкції у разі імпорту контрольованих речовин, товарів та обладнання, що містять контрольовані речовини у реквізиті 18-1 Заявки наводяться такі відомості:

назва контрольованої речовини;

повний хімічний склад контрольованої речовини;

стан контрольованої речовини (первинна, рекуперована або регенерована);

для імпорту контрольованої речовини – технологічний процес, де буде використовуватися така речовина^*;

для імпорту товарів та обладнання – найменування, тип та характер;

цільове призначення використання контрольованої речовини або товарів та обладнання, що їх містять.

Повідомляємо, що згідно з вимогами Закону України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами» до контрольованих речовин належать як самостійні речовини, що зазначені в додатках 1 і 2 до Закону, так і будь-які суміші, до складу яких входять ці речовини.

Приклад наведення інформації реквізиту 18-1 Заявки у разі імпорту контрольованої речовини

Назва контрольованої речовини: R-134а;

повний хімічний склад контрольованої речовини: CF₃CH₂F або 1,1,1,2-тетрафторетан;

стан контрольованої речовини: первинна речовина;

технологічний процес, де буде використовуватися така речовина: – ^*;

цільове призначення використання контрольованої речовини – заправка, дозаправка обладнання під час обслуговування або ремонту (сервіс).

Звертаємо увагу: ^*інформація про технологічний процес, де буде використовуватись контрольована речовина, наводиться у разі імпорту контрольованої речовини для:

виробництва екструдованого пінополістиролу і пінополіуретану (необхідно вказати: жорсткий спінений поліуретан або спінений полімер, що наносять напилюванням, або спінені полімери типу «Іntegral skin» і гнучкі спінені полімери, отримані формуванням, тощо);

використання в якості технологічних агентів (вказати);

використання в якості розчинників;

інше (вказати).

Приклад наведення інформації реквізиту 18-1 Заявки у разі імпорту обладнання для кондиціонування повітря

Назва контрольованої речовини: R-410А;

повний хімічний склад контрольованої речовини: суміш R-32 та R-125 (CH₂F₂+C₂HF₅);

стан контрольованої речовини: первинна;

найменування: кондиціонер ХХХХ;

тип: побутові кондиціонери повітря;

характер обладнання: спліт-система;

цільове призначення використання: кондиціонування повітря в житлових приміщеннях.

ОРІЄНТОВНА ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТИП, ХАРАКТЕР ОБЛАДНАННЯ ТА ТОВАРІВ, ЩО МІСТЯТЬ КОНТРОЛЬОВАНІ РЕЧОВИНИ

Примітка:

¹Характеристики охолоджуючої системи – вид обладнання (наприклад – чилер, компресор тощо) та показники потужності або холодопродуктивності.

Відомості про цільове призначення використання мають містити інформацію в залежності від категорії обладнання: про сферу (сектор) та вид застосування, або технологічний та промисловий процес, в якому застосовується обладнання, тощо.

Приклади відомостей про цільове призначення використання теплових насосів:

теплові насоси призначені для опалення житлових приміщень;

теплові насоси призначені для опалення комерційних (промислових) приміщень;

теплові насоси призначені для опалення громадських (комунальних) будівель;

теплові насоси призначені для підігріву води в басейнах;

теплові насоси призначені для опалення та нагріву води в системі гарячого водопостачання для побутових потреб;

теплові насоси призначені для кондиціонування повітря в житлових приміщеннях;

теплові насоси призначені для кондиціонування повітря в комерційних (промислових) приміщеннях;

тощо.

5. Які обмеження щодо тари, в якій планується імпортувати контрольовані речовини?

Відповідно до частини шостої статті 7 Закону України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами» імпорт та розміщення на ринку контрольованих речовин в одноразових контейнерах, крім імпорту для лабораторних та аналітичних цілей, заборонено.

Одноразовий контейнер – тара, яка не призначена для повторного наповнення та використовується для зберігання контрольованих речовин, під час технічного обслуговування, експлуатації або наповнення холодильного обладнання, систем кондиціонування повітря, теплових насосів, систем протипожежного захисту або високовольтних розподільних пристроїв чи призначених для зберігання або транспортування розчинників на основі контрольованих речовин.