Author: inikolenko
Last saved by: НІКОЛЕНКО Ірина Ярославівна
Company: MinEconomRozvitku

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 117”
(далі – проект постанови)

I. Визначення проблеми

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України “Про метрологію та метрологічну діяльність” (далі – Закон про метрологію) засоби вимірювальної техніки (далі – ЗВТ), які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (далі – законодавчо регульовані ЗВТ), що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту. Стосовно законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, може також проводитися позачергова, експертна та інспекційна повірка.
Частиною п’ятою статті 17 Закону про метрологію передбачено, що повірка законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, проводиться: науковими метрологічними центрами, які мають міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості за відповідними видами та підвидами вимірювань, та/або із застосуванням національних еталонів; науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, уповноваженими на проведення повірки відповідних засобів.
Для проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, науковим метрологічним центрам, метрологічним центрам та повірочним лабораторіям (далі – заявники) необхідно одержати свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (далі – свідоцтво про уповноваження).
При цьому, згідно з пунктом 19 частини першої статті 1 Закону про метрологію: повірочна лабораторія – підприємство чи організація або їх відокремлений підрозділ, що проводить повірку ЗВТ. 
Уповноваження заявників на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, відбувається відповідно до статті 18 Закону про метрологію. 
Органом з уповноваження на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності – Мінекономіки (відповідно до Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
Порядок видачі або відмови у видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання свідоцтва про уповноваження на проведення повірки ЗВТ, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, та встановлення розміру плати за видачу свідоцтва про уповноваження, його переоформлення та видачу дубліката затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 117 (далі ˗ постанова 117).
Видача свідоцтва про уповноваження є адміністративною послугою, а свідоцтво про уповноваження є документом дозвільного характеру відповідно до пункту 120 Переліку документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, затвердженого Законом України “Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності”.
При цьому, основні вимоги до регулювання надання адміністративних послуг встановлено статтею 5 Закону України “Про адміністративні послуги” (далі – Закон про адміністративні послуги); основні вимоги до дозвільної системи у сфері господарської діяльності та основні вимоги до порядку видачі документів дозвільного характеру або відмови в їх видачі, переоформлення, анулювання документів дозвільного характеру – статтями 4 та 4^1 Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” (далі – Закон про дозвільну систему).
Разом з тим, з метою приведення у відповідність до Закону про адміністративні послуги та Закону про дозвільну систему у Закон про метрологію внесено зміни підпунктом 6 пункту 13 розділу I Закону України    від 06.06.2019 № 2740-VIII “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації актів законодавства Європейського Союзу у сфері технічного регулювання”, які наберуть чинності 03.07.2020, а саме: 
статтю 18 Закону про метрологію викладено в новій уточненій редакції, яка називається “Уповноваження на проведення повірки ЗВТ, що перебувають в експлуатації, та моніторинг уповноважених організацій”;
Закон про метрологію доповнено статтею 18^1, яка називається “Плата за видачу свідоцтва про уповноваження”.
Зазначеними статтями Закону про метрологію, зокрема:
визначено та скорочено перелік документів, які подаються заявником з метою його уповноваження на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ (виключено такі документи, як “Статут”, “Настанова з якості” та Висновок аудитора з метрології”, які передбачені постановою 117);
замість аудиторів з метрології до проведення перевірки заявника на відповідність встановленим критеріям Мінекономіки передбачено залучення фахівців наукових метрологічних центрів, які мають досвід проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ відповідно до заявленої сфери уповноваження не менш ніж протягом 5 років; 
уточнено підстави для відмови у видачі свідоцтва про уповноваження;
уточнено положення про анулювання свідоцтва про уповноваження;
виключено положення щодо переоформлення, видачі дублікатів свідоцтва про уповноваження;
визначено, що за видачу свідоцтва про уповноваження справляється плата у розмірах з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що діє на день подання заяви про уповноваження (у постанові 117 зазначено розмір плати за видачу свідоцтва про уповноваження з урахуванням мінімальної заробітної плати, однак пунктом 4 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України від 06.12.2016 № 1774-VIII “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” установлено, що до внесення змін до законодавчих та інших нормативно-правових актів України щодо незастосування мінімальної заробітної плати для розрахунку розміру плати за надання адміністративних послуг вона застосовується у розмірі 1600 гривень).
У зв’язку із зазначеним, виникла необхідність внесення відповідних змін до постанови 117 з метою приведення її до вимог положень Закону про метрологію (в редакції, яка набере чинності 03.07.2019). 
Проект постанови розроблено Мінекономіки на виконання пункту 1 Плану організації підготовки проектів актів, необхідних для забезпечення реалізації Закону України від 06.06.2019 № 2740-VIII “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації актів законодавства Європейського Союзу у сфері технічного регулювання”, схваленого на засіданні Кабінету Міністрів України від 24.07.2019 № 29.

Основні групи, на які проблеми справляють вплив:

Групи | Так | Ні
Громадяни | Ні |
Держава | Так |
Суб’єкти господарювання | Так |

Зазначені проблеми не можуть бути розв’язані за допомогою ринкових механізмів, оскільки це не буде відповідати вимогам чинного законодавства України.
Проблема не може бути розв’язана за допомогою діючих регуляторних актів, оскільки наразі вони потребують внесення змін. 

II. Цілі державного регулювання
Основною ціллю прийняття проекту постанови є приведення        постанови 117 у відповідність до положень Закону про метрологію (в редакції, яка набере чинності 03.07.2019). 

III. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей
1. Визначення альтернативних способів

Вид альтернативи | Опис альтернативи

Альтернатива 1. 
Прийняття запропонованого регуляторного акту

Узгодження вимог законодавства у сфері метрології та метрологічної діяльності під час уповноваження        суб ҆єктів господарювання на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації

Альтернатива 2.
Не приймати запропонований регуляторний акт

Подальша наявність протиріч, неузгодженість вимог чинного законодавства України під час уповноваження суб ҆єктів господарювання на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації

Альтернатива 3.
Прийняти інший регуляторний акт

Прийняття іншого регуляторного акта не є доцільним та призведе до неузгодженості законодавства у сфері метрології та метрологічної діяльності, оскільки порядок видачі свідоцтва про уповноваження та його анулювання затверджено постановою 117. Тому вносити зміни необхідно саме у постанову 117.

2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей
Оцінка впливу на сферу інтересів держави
Вид альтернативи | Вигоди | Витрати

Альтернатива 1. 
Прийняття запропонованого регуляторного акту

Узгодженість вимог законодавства у сфері метрології та метрологічної діяльності під час уповноваження        суб ҆єктів господарювання на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації

Витрат не передбачається

Альтернатива 2.
Не приймати запропонований регуляторний акт

Вигоди відсутні, оскільки дана ситуація призведе до неузгодженості вимог чинного законодавства у сфері метрології та метрологічної діяльності під час уповноваження суб ҆єктів господарювання на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, та їх неоднозначного тлумачення, наявності спірних питань

Витрат не передбачається

Альтернатива 3.
Прийняти інший регуляторний акт

Вигоди відсутні, оскільки порядок видачі свідоцтва про уповноваження та його анулювання затверджено постановою 117. Тому вносити зміни необхідно саме у постанову 117

Витрат не передбачається

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян

Оцінка впливу проекту постанови на сферу інтересів громадян не здійснювалася, оскільки такий вплив відсутній.

Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання

Прийняття запропонованого регуляторного акту впливає на суб’єктів господарювання, які передбачають уповноважуватися на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації.
При цьому кількість суб’єктів господарювання ˗ заявників, які планують подати заяву про уповноваження заздалегідь невідома.
Наприклад, у 2016 році надійшла заява про видачу свідоцтва про уповноваження від 1 суб’єкта господарювання; у 2017 році – від 2 суб’єктів господарювання; у 2018 році – від 11 суб’єктів господарювання; за період 01.01.2019 – 10.12.2019 від 48 суб’єктів господарювання (із них 27 суб’єктів господарювання середнього підприємництва). 
Припустимо, що за період 03.07.2020 – 03.07.2021 надійдуть заяви про уповноваження від 48 суб’єктів господарювання.

Показник | | | Великі | Середні | | Малі | | Мікро | Разом
Кількість суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання, одиниць | | | 0 | 27 | | 21 | | 0 | 48
Питома вага групи у загальній кількості, відсотків | | | | 56,25 | | 43,75 | | | 100

Довідково: Державний реєстр наукових метрологічних центрів, метрологічних центрів і повірочних лабораторій, уповноважених на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації (свідоцтва про уповноваження видані відповідно до статті 18 Закону про метрологію), який ведеться з 01.01.2016, розміщено на офіційному веб-сайті Мінекономіки (http://www.me.gov.ua) в підрозділі “Метрологія” розділу “Технічне регулювання” рубрики “Діяльність”, до якого забезпечено цілодобовий доступ. 
Наприклад, станом на 17.12.2019 уповноваженими є 47 суб’єктів господарювання.

Вид альтернативи | Вигоди | Витрати

Альтернатива 1. 
Прийняття запропонованого регуляторного акту

Узгодженість вимог законодавства у сфері метрології та метрологічної діяльності під час уповноваження суб ҆єктів господарювання на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, призведе до однозначності їх тлумачення та полегшить роботу суб’єктів господарювання з підготовки до уповноваження  (подання заяви про видачу свідоцтва про уповноваження)

Витрати суб’єктів господарювання – заявників пов’язані з ознайомленням та застосуванням актуалізованої постанови 117

Альтернатива 2.
Не приймати запропонований регуляторний акт

Вигоди відсутні, оскільки буде неоднозначне тлумачення вимог, наявність спірних питань під час уповноваження суб ҆єктів господарювання на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації

Витрат не передбачається

Альтернатива 3.
Прийняти інший регуляторний акт

Вигоди відсутні, оскільки  неузгодженість вимог під час  уповноваження суб ҆єктів господарювання на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, як наслідок, може призвести до непорозумінь щодо процедури уповноваження, спорів та скарг щодо цього

Витрати суб’єктів господарювання – заявників пов’язані з ознайомленням та застосуванням нового регуляторного акта у своїй роботі

Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва (додаток 1)

Сумарні витрати за альтернативами | Сума витрат, гривень

Альтернатива 1. 
Прийняття запропонованого регуляторного акту 
(за один рік/за п’ять років)

4936,95 грн*

Альтернатива 2. 
Не приймати запропонований регуляторний акт
(за один рік/за п’ять років)

Витрати відсутні

Альтернатива 3.
Прийняти інший регуляторний акт

Витрати пов’язані з ознайомленням та застосуванням нового регуляторного акта

*У додатку 1 наведено розрахунки витрат суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва – заявників, які будуть виникати внаслідок дії регуляторного акта, пов’язаних з ознайомленням та застосуванням актуалізованої постанови 117 під час процедури уповноваження (зокрема, подання суб’єктом господарювання заяви про уповноваження). 

IV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей
Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми) | Бал результативності (за чотирибальною системою оцінки) | Коментарі щодо присвоєння відповідного бала

Альтернатива 1. 
Прийняття запропонованого регуляторного акту

4

Прийняття запропонованого регуляторного акту є найбільш обґрунтованим та ефективним способом досягнення зазначеної цілі

Альтернатива 2. 
Не приймати запропонований регуляторний акт

1

Відмова від прийняття регуляторного акту призведе до неузгодженості вимог під час  уповноваження суб ҆єктів господарювання на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації

Альтернатива 3.
Прийняти інший регуляторний акт

1

Новий нормативно-правовий акт призведе до неузгодженості вимог під час уповноваження суб ҆єктів господарювання на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, та виникнення правових колізій

Рейтинг результативності | Вигоди (підсумок) | Витрати (підсумок) | Обґрунтування відповідного місця альтернативи у рейтингу

Альтернатива 1. 
Прийняття запропонованого регуляторного акту

Узгодженість вимог законодавства у сфері метрології та метрологічної діяльності під час уповноваження суб ҆єктів господарювання на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації

Витрати суб’єктів господарювання – заявників пов’язані з ознайомленням та застосуванням актуалізованої постанови 117

Обрання зазначеної альтернативи надасть можливість узгодити вимоги 
нормативно-правових актів у сфері метрології та метрологічної діяльності, дозволить
полегшити отримання суб’єктами господарювання такого дозвільного документу, як  свідоцтво про уповноваження

Альтернатива 2.
Не приймати запропонований регуляторний акт

Вигоди відсутні

Витрати відсутні

Обрання зазначеної альтернативи призведе до подальшої неузгодженості вимог та наявності скарг, спірних питань під час уповноваження суб ҆єктів господарювання на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації

Альтернатива 3.
Прийняти інший регуляторний акт

Вигоди відсутні

Витрати суб’єктів господарювання – заявників, пов’язані з ознайомленням та застосуванням нового регуляторного акта

Обрання зазначеної альтернативи призведе до неузгодженості вимог  під час уповноваження суб ҆єктів господарювання на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, оскільки порядок видачі свідоцтва про уповноваження та його анулювання затверджено постановою 117, виникнення правових колізій

V. Механізми та заходи, які забезпечать розв ҆язання визначеної проблеми
Механізмом, який забезпечить розв’язання визначеної проблеми, є прийняття проекту постанови, який передбачає актуалізацію, приведення постанови 117 до вимог положень Закону про метрологію (в редакції, яка набере чинності 03.07.2019), зокрема:
викладення положень Порядку видачі або відмови у видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання свідоцтва про уповноваження на проведення повірки ЗВТ, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, затвердженого постановою 117, у новій редакції із назвою “Порядок видачі або відмови у видачі свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, його анулювання”. Водночас, з урахуванням світових тенденцій переходу на електронну форму документообігу, проектом постанови передбачена, зокрема, можливість подання суб ҆єктом господарювання заяви про уповноваження та документів, що додаються до неї, в електронній формі;
виключення встановлення розміру плати за видачу свідоцтва про уповноваження, його переоформлення та видачу дубліката. затвердженого постановою 117 (оскільки відповідно до Закону про дозвільну систему та Закону про адміністративні послуги виключно законами, які регулюють відносини, пов’язані з одержанням документів дозвільного характеру та щодо надання адміністративних послуг, встановлюється платність або безоплатність видачі (переоформлення, анулювання) документа дозвільного характеру та надання адміністративної послуги).
Заходи Мінекономіки, що пропонуються для розв’язання проблеми:
1) погодити проект постанови із Мінфіном, Мінцифри;
2) направити проект постанови для проведення правової експертизи до Мін’юсту України;
3) забезпечити інформування громадськості про вимоги регуляторного акта шляхом його оприлюднення на офіційному веб-сайті міністерства;
4) внести проект постанови на розгляд Кабінету Міністрів України.
Дії суб’єктів господарювання: однозначність розуміння вимог чинного законодавства у сфері метрології та метрологічної діяльності під час уповноваження їх на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, ознайомлення та застосування актуалізованої постанови 117 у своїй роботі.
Дії органів державної влади – забезпечення узгодженості вимог нормативно-правових  актів у сфері метрології та метрологічної діяльності.

VI. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги
Прийняття проекту постанови забезпечить узгодженість положень Закону про метрологію та постанови 117.
Реалізація проекту постанови дозволить забезпечити належне проведення процедури уповноваження суб ҆єктів господарювання на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, отримання ними свідоцтва про уповноваження.
Розрахунок витрат на виконання вимог регуляторного акта для органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування не здійснюється, оскільки такі витрати відсутні.
Розрахунок витрат на виконання вимог регуляторного акта для суб’єктів малого підприємництва наведено в додатку 2, оскільки встановлено, що проблема, яку передбачається розв’язати шляхом прийняття проекту постанови, стосується малого підприємництва.

VII. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта
Строк дії регуляторного акта не може бути обмежений у часі, оскільки його прийняття необхідне для дотримання вимог чинного законодавства.
Строк набрання чинності регуляторного акта − одночасно з набранням чинності підпунктом 6 пункту 13 розділу І Закону України від 06.06.2019                № 2740-VIII “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації актів законодавства Європейського Союзу у сфері технічного регулювання” (03.07.2020), але не раніше дня його опублікування.
Зміна терміну дії акта можлива в разі внесення змін до законодавства, на вимогах якого базується проект постанови.

VIII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта
Виходячи з цілей державного регулювання для відстеження результативності цього регуляторного акта вибрано такі показники:
розмір надходжень до державного бюджету, пов’язаних з дією акта – відповідно до статті 18^1 Закону про метрологію;
кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюватиметься дія акта – кількість суб ҆єктів господарювання, якими подано заяву про уповноваження на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації;
кількість суб ҆єктів господарювання, уповноважених на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації (які отримали свідоцтво про уповноваження);
розмір коштів і час, що витрачатимуться суб’єктами господарювання, пов’язаними з виконанням вимог цього регуляторного акта – пов’язано з ознайомленням та застосуванням актуалізованої постанови 117 у своїй роботі;
рівень поінформованості суб’єктів господарювання – відповідно до    статті 5 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” та статті 15 Закону України “Про доступ до публічної інформації” проект постанови оприлюднено на офіційному веб-сайті Мінекономіки;
кількість звернень суб’єктів господарювання та інших заінтересованих сторін з питань, пов’язаних з прийняттям регуляторного акту;
кількість звернень щодо перегляду положень проекту постанови;
Проведення відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися шляхом збирання статистичних даних щодо вищезазначених показників та аналізу звернень заінтересованих сторін щодо положень нормативно-правового акту.

IX. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта
Стосовно регуляторного акта буде здійснюватися базове, повторне та періодичне відстеження його результативності в строки, установлені статтею 10 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.
Базове відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися після набрання чинності цього регуляторного акта шляхом збирання статистичних даних, одержання пропозицій до нього, їх аналізу.
Повторне відстеження результативності регуляторного акта буде здійснено через один рік після набрання чинності шляхом збирання статистичних даних та аналізу аналогічних показників, встановлених під час базового відстеження.
Періодичне відстеження здійснюється один раз на три роки після закінчення заходів повторного відстеження.

Міністр розвитку економіки, торгівлі 
та сільського господарства України                         Тимофій МИЛОВАНОВ
____  _____________ 2019 р.

Додаток 1
ВИТРАТИ 
на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва,               які виникають внаслідок дії регуляторного акта
Порядковий номер | Витрати | За перший рік | За п’ять років
1 | Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо, гривень | – | –
2 | Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності у сплаті податків/зборів), гривень | – | –
3 | Витрати, пов’язані із веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам, гривень | – | –
4 | Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/ приписів тощо), гривень | – | –
5 | Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних/обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо), гривень | – | –
6 | Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо), гривень | – | –
7 | Витрати, пов’язані із наймом додаткового персоналу, гривень | – | –
8 | Інше (уточнити)*, гривень                                                                              *витрати пов’язані  з ознайомленням та застосуванням актуалізованої постанови № 117 у своїй роботі.                                                                                                         Припускаємо, що для отримання зазначеної інформації необхідно витратити 3 год. Витрати визначено з урахуванням середньої заробітної плати по Україні за жовтень 2019 року – 10727 грн. за даними Держстату (http://ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2005/gdn/reg_zp_m/reg_zpm_u/arh_zpm_u.htm) | 182,85 | –
9 | РАЗОМ, гривень | 182,85 | –
10 | Кількість суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на яких буде поширено регулювання, одиниць | 27 | –
11 | Сумарні витрати суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на виконання регулювання (вартість регулювання), гривень | 4936,95 | –

Розрахунок відповідних витрат на одного суб’єкта господарювання
Прийняття проекту постанови вплине на появу витрат пов’язаних з ознайомленням та застосуванням акту у своїй роботі. Інші додаткові витрати пов’язані з:
придбанням основних фондів, обладнання та приладів, сервісним обслуговуванням, навчанням/підвищенням кваліфікації персоналу;
податками та зборами; веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам; адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/ приписів тощо); 
оборотними активами (матеріалами, канцелярськими товарами тощо); 
наймом додаткового персоналу
не передбачені. 

Додаток 2

ТЕСТ 
малого підприємництва (М-Тест)
1. Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання
Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з серпня 2019 р. по  грудень 2019 р.

Порядковий номер | Вид консультації (публічні консультації прямі (круглі столи, наради, робочі зустрічі тощо), інтернет-консультації прямі (інтернет-форуми, соціальні мережі тощо), запити (до підприємців, експертів, науковців тощо) | Кількість учасників консультацій, осіб | Основні результати консультацій (опис)
1 | Робочі зустрічі, консультації, звернення  щодо процедури уповноваження суб’єктів господарювання на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації | 10 | Опрацьовано пропозиції та зауваження, що базуються на досвіді здійснення уповноваження суб’єктів господарювання на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації
2 | Проект постанови надіслано на погодження до заінтересованих органів | 2 | Проект постанови передбачається погодити з Мінфіном, Мінцифри

2. Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого підприємництва (мікро- та малі):
припустимо кількість суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання (суб’єкти господарювання, які планують подати заяву про уповноваження): 21 (одиниці);
питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких на сьогодні проблема справляє вплив 43,75 (відсотків).

3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання

Порядковий номер

Найменування оцінки

У перший рік (стартовий рік впровадження регулювання)

Періодичні (за наступний рік)

Витрати за 
п’ять років

Оцінка «прямих» витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання
1 | Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів) | – | – | –
2 | Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування | – | – | –

3

Процедури експлуатації 
обладнання (експлуатаційні витрати - витратні матеріали)

–

–

–

4 | Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування) | – | – | –
5 | Інші процедури (уточнити) | – | – | –
6 | Разом, гривень | – | – | –
7 | Кількість суб’єктів господарювання, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць | 21 | – | –
8 | Сумарно, гривень | – | – | –
Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування

9

Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання*
* Припускаємо, що для отримання зазначеної інформації необхідно витратити 3 год. 
Витрати визначено з урахуванням середньої заробітної плати по Україні за жовтень 2019 року – 10727 грн. за даними Держстату (http://ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2005/gdn/reg_zp_m/reg_zpm_u/arh_zpm_u.htm)

182,85

–

–

10 | Процедури організації виконання вимог регулювання | – | – | –
11 | Процедури офіційного звітування | – | – | –
12 | Процедури щодо забезпечення процесу перевірок | – | – | –
13 | Інші процедури (уточнити) | – | – | –
14 | Разом, гривень | 182,85 | – | –
15 | Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць | 21 | – | –
16 | Сумарно, гривень | 3839,85 | – | –

Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва відсутні.
4. Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання
Порядковий номер | Показник | Перший рік регулювання (стартовий) | За п’ять років
1 | Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання | – | –
2 | Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування | 3839,85 | –
3 | Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого  регулювання | 3839,85 | –
4 | Бюджетні витрати  на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва | – | –
5 | Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання | 3839,85 | –

5. Розроблення корегуючих (пом’якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання

Корегуючі (пом’якшувальні) заходи для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання не передбачаються.