Через надзвичайну епідеміологічну ситуацію в світі, пов’язану із спалахом вірусу COVID-19, та обмеження, що запроваджуються державами задля протидії його розповсюдженню, постала нагальна проблема подальшого дотримання домовленостей щодо умов преференційної торгівлі між Договірними сторонами Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження, а також застосування положень митного законодавства, що стосуються процесу прийняття рішень з митних питань, митних процедур та митних формальностей.
Суть проблематики підтвердження преференційного походження під час кризи COVID-19: Європейська Комісія була поінформована про неможливість з боку ряду держав-договірних сторін Конвенції та ряду держав-членів ЄС здійснювати оформлення оригіналів сертифікатів про походження за встановленою процедурою (тобто підписані, скріплені печаткою та у правильному паперовому форматі).
ПРИЧИНА: рішеннями Урядових органів безпосередні контакти між митними органами та економічними операторами було призупинено через поширення COVID-19.
У цьому зв’язку Генеральним директоратом Європейської Комісії “Оподаткування та Митний Союз” (DG TAXUD) із залученням компетентних органів держав-сторін Конвенції визначена процедура, спрямована на уникнення ризиків припинення видачі сертифікатів з перевезення (походження) шляхом застосування гнучкого механізму підтвердження походження на взаємній основі.
Договірним сторонам Конвенції пропонується такий підхід.
- копії, в паперовій або електронній формі (відсканована або доступна в режимі он-лайн), оригіналу сертифіката, підписаного та скріпленого печаткою компетентними органами, як зазвичай це вимагається;
- сертифікату, який не підписується та не скріплюється печаткою компетентних органів, як зазвичай це вимагається, але з цифровим підписом компетентних органів, або його копії, в паперовій або електронній формі (відсканована або доступна в режимі он-лайн).
Можливість використовувати гнучкість щодо подання митним органам підтвердження про походження, не звільняє митні органи країни-імпортера від обов'язку належної ретельної перевірки достовірності та від верифікації підтвердження походження митними органами країни-експортера. Зокрема, копія сертифікату, яка не видана відповідно до жодної з двох вищезгаданих позицій, не може бути прийнята, якщо митні органи країни-імпортера не перевірять їх видачу та справжність іншими способами (наприклад, через комунікацію з митницею країни-експортера, яка відповідно надасть підтвердження).
Такі процедури повинні застосовуватися лише до сертифікатів, які були видані з початком поширення COVID-19, коли це вплинуло на можливість їх видачі у належній формі. У контексті цього повідомлення вважається, що така ситуація існує з 1 березня 2020 року. Після припинення надзвичайної ситуації, митні органи матимуть право вимагати від імпортера представити оригінал сертифікату. Цей підхід не впливає на застосування процедур верифікації, встановлених у кожній угоді з преференційної торгівлі.
Консолідована версія інформаційної записки щодо механізму підтвердження походження на період дії обмежень, запроваджених державами задля протидії розповсюдженню COVID-19 (англійською мовою та робочий переклад українською мовою). Оскільки ситуація може швидко розвиватися та виникатиме необхідність у подальших настановах з додаткових запитань, це повідомлення буде оновлюватись у міру необхідності.
Інформація про країни, які застосовують виняткові заходи, пов'язані з COVID-19.
З будь-яких питань, пов’язаних з тимчасовою процедурою оформлення сертифікатів форми EUR.1 для підтвердження преференційного походження товарів при експорті продукції на митні території Європейського Союзу та Грузії, будь-ласка, звертайтеся на гарячу лінію Мінекономіки з питань вільної торгівлі з ЄС: за телефоном +380 (044) 596-67-05 (з понеділка до п’ятниці з 14:00 до 17:00) або на адресу електронної пошти: [email protected] (24/7, максимальний термін для надання відповіді – 72 години), або до відповідних підрозділів Державної митної служби, уповноважених на оформлення таких сертифікатів, адреси яких містяться за посиланням.
З більш детальною інформацією щодо роботи митних органів ЄС в умовах COVID-19 можна ознайомитись за посиланням.