Питання забезпечення сприятливого бізнес-клімату знаходиться у фокусі уваги Мінекономіки. Одним з індикаторів покращення бізнес-клімату було місце України у Рейтингу Світового банку “Doing Business” (далі – Рейтинг). Для забезпечення підвищення позиції України у Рейтингу розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1413 було затверджено План дій щодо підвищення позиції України в рейтингу Світового банку “Ведення бізнесу” (“Doing Business”) (далі – План дій).
Упродовж останніх років Україна впевнено рухалась вгору сходинками Рейтингу, за минулі три роки піднявшись на 12 позицій – з 76-ї у 2018 році до 64-ї у 2020.
Однак, через виявлені невідповідності даних та викликану цим перевірку методології Рейтингу звіт “Doing Business – 2021” опубліковано не було (подробиці: https://bit.ly/3rCUIgH та https://bit.ly/3KvCdDB). 16.09.2021 Світовим банком було заявлено про припинення Рейтингу (https://bit.ly/3xCyqOD).
Вдночас вже у листопаді 2021 року стало відомо, що Групою Світового банку формується новий підхід до оцінки ділового та інвестиційного клімату, який замінить звіт “Doing Business”. Робоча назва нового звіту – сприятливе середовище для бізнесу (Business Enabling Environment (BEE).
Мінекономіки підготовлено пропозиції Світовому банку щодо запровадження BEE як ефективного інструменту вимірювання сприятливості бізнес середовища та уникнення недосконалостей або невідповідностей, притаманних Рейтингу.
В Україні не припиняється робота у напрямі покращення бізнес-клімату. Так, у січні 2022 прийнято розпорядження Уряду “Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 1413”, яким запропоновано нову редакцію Плану дій щодо покращення умов ведення бізнесу в Україні.
Крім того, центральними органами виконавчої влади повідомлено про виконання Плану дій станом на 31.12.2021.
За результатами 2020-2021 років виконано 17 пунктів Плану дій, або 65% (прийнято 6 законів, 6 актів Уряду, 21 акт органів влади), частково виконано – 2 (8%), знаходяться на розгляді Верховної Ради України – 2 законопроекти (8%), які прийнято у першому читанні, інші завдання перебувають на різних стадіях виконання.
Зокрема реалізовано такі заходи з виконання Плану дій:
1. Прийнято шість законів України від:
- 16.01.2020 № 466-IX “Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві”;
- 13.04.2020 № 554-IX “Про національну інфраструктуру геопросторових даних”;
- 27.04.2021 № 1416-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи”;
- 15.07.2021 № 1657-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення приєднання до електричних мереж”;
- 16.11.2021 №1875-IX “Про медіацію”;
- 14.12.2021 “Про фінансові послуги та фінансові компанії” (реєстраційний номер 5065). Готується на підпис.
2. Прийнято у першому читанні два законопроєкти:
- 16.06.2020 “Про акціонерні товариства” (реєстр. № 2493);
- 01.07.2021 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери містобудівної діяльності” (реєстр. № 5655).
3. Прийнято п’ять постанов Кабінету Міністрів України від:
- 11.12.2019 № 1165 “Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних” (набрання чинності (01.02.2020).
- 12.02.2020 № 188 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 413”;
- 29.04.2020 № 321 затверджено Порядок функціонування єдиного рахунка та виконання норм статті 35-1 Податкового кодексу України центральними органами виконавчої влади;
- 01.07.2020 № 559 “Про реалізацію експериментального проєкту щодо запровадження першої черги Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва”;
- 23.06.2021 № 681 “Деякі питання забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва”, якою затверджено Порядок ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
4. Прийнято розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.05.2020. № 565 “Про затвердження плану заходів щодо створення та запровадження Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва”.
5. Міністерством юстиції України видано три накази від:
- 13.01.2020 № 109/5 “Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України” (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.01.2020 за № 54/34337);
- 20.03.2020 № 1162/5 “Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України” (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23.03.2020 за № 295/34578);
- 19.05.2020 № 1716/5 “Про оновлення форм заяв у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.05.2020 за № 454/347376).
6. Прийнято десять наказів Міністерства фінансів України від:
- 09.06.2020 № 281 “Про затвердження Порядку застосування заходів щодо сприяння захисту прав інтелектуальної власності та взаємодії митних органів з правовласниками, декларантами та іншими заінтересованими особами та Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства фінансів України” (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.06.2020 за №549/34832 та №550/34833);
- 09.06.2020 № 282 “Про внесення змін до Порядку реєстрації у митному реєстрі об’єктів права інтелектуальної власності, які охороняються відповідно до закону” (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.06.2020 за №548/34831);
- 21.10.2020 № 629 “Про затвердження Змін до Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість” (зареєстровано в Мін’юсті 11.12.2020 за № 1232/35515), що унормовує процедуру реєстрації новоствореної особи платником ПДВ без подання такою особою державному реєстратору та контролюючому органу відповідної реєстраційної заяви платника ПДВ;
- 02.12.2020 № 734 “Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства фінансів України” (на реєстрації в Міністерстві юстиції України);
- 09.12.2020 № 752 “Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 19 червня 2015 року № 578” (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.12.2020 за № 1303/35586);
- 15.12.2020 № 773 “Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 13 січня 2015 року № 4” (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.12.2020 за № 1304/35587);
- 17.12.2020 № 783 “Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 02 жовтня 2015 року № 859” (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.12.2020 за № 1295/35578);
- 21.12.2020 № 790 “Про внесення змін до Інструкції про порядок нарахування і сплату єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.12.2020 за № 1296/35579);
- 28.12.2020 № 814 “Про деякі особливості звітування з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 14 квітня 2015 року № 435” (на реєстрації в Міністерстві юстиції України);
- 18.10.2021 № 552 “Про затвердження Порядку виконання митних формальностей із застосуванням скануючих систем”.
7. Державною митною службою України видано три накази від:
- 23.01.2020 № 23 “Про утворення Експертної комісії із застосування системи управління ризиками в Державній митній службі України”;
- 11.02.2020 № 49 “Про затвердження Порядку роботи з модулем “Попередні МВД” АСМО “Інспектор”;
- 11.02.2020 № 50 “Про затвердження Порядку опрацювання доручень на проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів комерційного призначення”.
8. НКРЕКП прийняла три акти:
- постанову від 24.06.2020 № 1209 “Про затвердження Змін до Кодексу систем розподілу”;
- наказ від 15.09.2020 № 32 “Про створення робочої групи” (опрацювання питань, які виникають під час надання/ отримання послуги з приєднання електроустановок до електричних мереж);
- постанову від 28.04.2021 № 717 “Про затвердження Змін до Кодексу систем розподілу”.
9. Державною судовою адміністрацією України видано наказ від 01.06.2020 № 247 “Про запровадження в дослідну експлуатацію підсистем “Електронний суд” та “Електронний кабінет””.
10. Вищою радою правосуддя прийнято рішення від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 “Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи”.
Крім того, на виконання пункту 2 Плану дій низкою державних органів повідомлено, що з метою зупинення практики вимагання проставляння відбитка печатки та нотаріального засвідчення вірності копії документа у разі, коли така вимога не встановлена законом, внесено відповідні зміни до власних нормативно-правових актів (НБУ, Міненерго, Держенергоефективності, НКЦПФР (2) та Антимонопольним комітетом). Проекти відповідних актів розроблено Укрдержархівом.