Міністерство економіки та довкілля України інформує про особливості митного оформлення відходів, що утворюються після оброблення давальницької сировини. З метою правильного застосування вимог митного законодавства та законодавства у сфері управління відходами пропонуємо враховувати таке.
Відповідно до пункту 48¹ частини першої статті 4 Митного кодексу України (далі – Кодекс) продукти переробки – це товари, поміщені у митний режим переробки, які були піддані операціям з переробки.
Статтею 147 Кодексу визначено, що переробка на митній території є митним режимом, відповідно до якого іноземні товари піддаються переробці з умовним повним звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно зі статтями 149 та 192 Кодексу поміщення товарів у митний режим переробки на митній території здійснюється на підставі авторизації, яка надається митним органом за заявою підприємства.
Відповідно до частини першої статті 157 Кодексу залишки або відходи, що утворилися в результаті переробки іноземних товарів, мають господарську цінність та/або можуть бути утилізовані, підлягають поміщенню у відповідний митний режим до закінчення строку переробки товарів.
Відомості про такі залишки або відходи зазначаються:
- у графі 13 «Залишки та відходи» заяви про надання авторизації для поміщення товарів у митний режим переробки на митній території;
- у графі 18 «Залишки та відходи» авторизації для поміщення товарів у митний режим переробки на митній території.
Форми зазначених документів затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2022 року № 1092 (зі змінами).
Інші відходи, ніж визначені частиною першою статті 157 Кодексу, відповідно до частини третьої цієї статті можуть бути видалені за дозволом митного органу згідно із законодавством України до закінчення строку переробки товарів.
Водночас відповідно до статті 71 Кодексу декларант має право самостійно обрати митний режим, у який поміщуються товари, за умови дотримання вимог, установлених законодавством.
Статтею 197 Кодексу визначено, що у випадках, передбачених законом, митне оформлення окремих товарів здійснюється на підставі відповідних дозвільних документів або відомостей, отриманих через механізм «єдиного вікна».
Разом з тим Законом України «Про управління відходами» № 2320-IX не передбачено, що письмова згода (повідомлення) на транскордонне перевезення відходів або інший дозвільний документ є підставою для здійснення митними органами митних формальностей у розумінні статті 197 Митного кодексу України.
Державна митна служба України зазначає, що починаючи з 9 липня 2023 року у митних органів відсутні правові підстави здійснювати митні формальності щодо контролю за переміщенням небезпечних відходів через митний кордон України в частині пропуску таких товарів та їх випуску у відповідний митний режим на підставі дозвільного документу.
Крім того, наказом Міністерства фінансів України від 26 січня 2024 року № 36 внесено зміни до Класифікатора документів, сертифікатів, дозволів та додаткової інформації, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2012 року № 1011.
Зокрема, із розділу 5 Класифікатора виключено:
- код документа 5057 – заява декларанта щодо товарів, включених до Зеленого переліку відходів;
- код документа 5070 – письмова згода (повідомлення) на транскордонне перевезення небезпечних відходів.
Просимо враховувати наведені положення під час здійснення зовнішньоекономічної діяльності та оформлення документів, пов'язаних із транскордонним перевезенням відходів.
