|
|
19.01.2023
|
Запитання
Тема:
Виконання договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Здраствуйте!
Після укладення купівлі-продажу нафтопродуктів (в талонах) Замовник замовив партію пального, а Постачальник зменшити ціну договору та внести зміни в Специфікацію до договору купівлі-продажу, у зв’язку зі зменшенням ціни товару на мережі АЗС, згідно з підпунктом 5 пункту 10 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178. Але, Замовник наполягає зменшити ціну не на весь об’єм товару, а тільки на частину товару (фактично замовлену партію товару). Чи ні буде в таких змінах порушення вказаних Особливостей та Закону України «Про публічні закупівлі»?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70997Відносини у сфері публічних закупівель регулюються Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), який визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості). Відповідно до пункту 3 постанови № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей. Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов. Згідно з пунктом 18 умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки. Законом та Особливостями встановлено імперативну норму, згідно з якою істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених у підпунктах 1-8 пункту 19 Особливостей. Таким чином, зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у випадках та порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням особливостей, встановлених Законом та постановою № 1178. Принагідно повідомляємо, що на веб-сайті Мінекономіки в розділі "Публічні закупівлі" рубрики "Професіоналізація" розміщено матеріали щодо "Огляду судової практики: на основі розгляду справ щодо публічних закупівель", що доступні за посиланням: https://cutt.ly/d0Vtfrw |
|
|
19.01.2023
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
- чи можуть відокремлені структурні підрозділи здійснювати закупівлі в залежності виключно від власних потреб, без врахування потреб Замовника, на основі лише Власного річного плану у власних електронних кабінетах?
- чи Замовник повинен здійснювати закупівлі, виходячи із додавання власного та річних планів відокремлених структурних підрозділів, створюючи у власному електронному кабінеті підкабінети для кожного відокремленого структурного підрозділу?
- або Замовник може здійснювати закупівлі окремо, оскільки у всіх підпорядкованих відокремлених структурних підрозділів Університету є власні ЄДРПОУ, створені власні електронні кабінети на платформі https://zakupki.prom.ua, вони мають право розпоряджатись власними бюджетами без прив’язки до бюджету Замовника?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" ("Щодо закупівель відокремленими підрозділами (філіями та представництвами)", стор. 3-5), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
|
|
|
19.01.2023
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Будь ласка надайте відповідь щодо застосування законодавства у сфері закупівель, а саме: абз. 18 ч. 3 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» - «Дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є: послуги за договорами про медичне обслуговування населення, що надаються відповідно до закону».
Враховуючи те що абз. 11 ст. 3 ЗУ «Основи законодавства України про охорону здоров'я» встановлено визначення медичної послуги: «послуга з медичного обслуговування населення (медична послуга) - послуга, що надається пацієнту закладом охорони здоров’я або фізичною особою - підприємцем, яка зареєстрована та одержала в установленому законом порядку ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, та оплачується її замовником. Замовником послуги з медичного обслуговування населення можуть бути держава, відповідні органи місцевого самоврядування, юридичні та фізичні особи, у тому числі пацієнт». Однак законодавством не встановлено перелік послуг медичному населенню. Тому просимо надати відповідь:
1. 1) Чи відносяться послуги медичних оглядів працівників підприємства до договорів які не підпадають під дію ЗУ Про публічні закупівлі?
2. Чи відносяться послуги з лабораторного дослідження зразків які замовляються у іншого медичного закладу до послуг медичного населення, які не підпадають під дію ЗУ Про публічні закупівлі?
3. Чи не підпадають послуги з банку крові для медичного закладу під дію ЗУ Про публічні закупівлі?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті 1081/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2a28f63b-b060-4783-ba16-fbffca6b05e3&lang=uk-UAВ інших випадках замовник здійснює закупівлю в один із способів, відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями. |
|
|
18.01.2023
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Підкажість, будь-ласка, якщо потрібно укласти договір відповідно до пункту 13 Особливостей (відсутність конкуренції з технічних причин), то він укладається в розумінні Закону з урахуванням Особливостей (підпункти 17.19 Особливостей; частини 9 статті 41 Законк чи лише відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" ("Щодо строку дії договору", стор. 8), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F78667-06
|
|
|
18.01.2023
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добрий день! У 2022 році було укладено декілька прямих договорів і не було опубліковано, керуючись Постановою 169. Чи можна зараз їх опубліковати, не очікуючи припинення дії воєнного стану?
|
|
Відповідь
|
|
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%20%093323-04%2F70997-06Отже, якщо замовником до 19.10.2023 (до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі - постанова № 1178)) не було оприлюднено звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю, всі додатки та зміни до нього після його укладення, то згідно з абзацом другим пункту 2 постанови № 1178 такий звіт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану”, а також договір про закупівлю, всі додатки та зміни до нього після його укладення мають оприлюднюватися замовником протягом 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні.
|