Заступник Міністра оборони України Ігор Павловський та Заступник Міністра економічного розвитку та торгівлі Максим Нефьодов під час брифінгу у Міністерстві оборони закликали народних депутатів України терміново прийняти законопроект №4288, що регулює проведення закупівель для потреб Збройних сил, Національної поліції, Нацгвардії та інших військових формувань. Цей документ розроблений за участі представників Міноборони, Проектного офісу Міноборони, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, експертів Проекту ЄС “Гармонізація системи державних закупівель в Україні за стандартами ЄС”, представників громадських організацій. Проте Закон ще не прийнято, отже закупівлі для сектора безпеки та оборони України під загрозою.

Річ у тому, що з 1 квітня 2016 року вводиться в дію Закон України “Про публічні закупівлі” для центральних органів виконавчої влади. Закон забезпечує переведення всіх державних закупівель в Україні в електронну систему ProZorro, яка працює в пілотному режимі з лютого 2015 року. Використання системи було добровільним: кожен державний замовник мав можливість проводити в ProZorro допорогові закупівлі. При цьому Міністерство оборони одразу перевело всі свої надпорогові закупівлі в електронний формат, що буде юридично закріплено розпорядженням КМУ № 416-р та наказом Міноборони №257, який був погоджений Мінекономрозвитку. Це дозволило залучити нових добросовісних постачальників до закупівель і, як результат – мільйони гривень економії.

Але Закон України “Про публічні закупівлі” передбачає, що військові закупівлі в особливий період встановлюються окремим законом. З цією метою робоча група за участі представників Міноборони, Мінекономрозвитку, Проектного офісу Міноборони, експертів Проекту ЄС “Гармонізація системи державних закупівель в Україні за стандартами ЄС”, представників громадських організацій, а також депутатського корпусу, в тому числі, Голови Комітету ВР з питань економічної політики Андрія Іванчука, було підготовлено проект Закону України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони” №4288. Документ вже зареєстровано в парламенті, а вчора його підтримав профільний Комітет ВРУ з питань економічної політики, з урахуванням зауважень Антимонопольного комітету України. Тож, тепер справа за Верховною Радою.

Прийняття цього законопроекту дозволить Міністерству оборони України, Міністерству внутрішніх справ України, Службі безпеки України, Національній гвардії України, Національній поліції України, Державній прикордонній службі України та іншим військовим формуванням та/або частинам оперативно здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони в особливий період, в період проведення антитерористичної операції, в період запровадження надзвичайного стану.

Під час прес-брифінгу в Міноборони Заступник Міністра оборони Ігор Павловський зазначив: “Цей закон спрямований на створення конкурентної переговорної процедури закупівлі в максимально стислі строки. Така процедура закупівлі зменшує ризики затримки, або зриву термінів постачання товарів, робіт і послуг для потреб оборони, оскільки максимальний термін проведення конкурентної переговорної процедури закупівлі, передбаченої  законопроектом, становить 14 днів, що більш ніж у три рази менше, ніж період проведення відкритих торгів, який становить 60 днів”.

“Міністерство оборони із самого початку реформи було активним учасником системи ProZorro. Сьогодні в системі 1200 тендерів Міноборони, а загальний розмір економії сягнув 781 млн грн. Власне, Міноборони – єдиний державний замовник у країні, який проводив у ProZorro в тому числі надпорогові закупівлі. На етапі пілоту цей підхід був вирішений завдяки спеціальній спільній постанові Мінекономрозвитку і Міноборони. Але із введенням у дію Закону «Про публічні закупівлі» необхідно ухвалити спеціальний документ, який регламентує оборонні закупівлі в особливий період”, - зазначив Заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України Максим Нефьодов.

За його словами, Мінекономризвитку повністю підтримує законопроект №4288, оскільки документ дозволить пришвидчити процедури і посилити контроль за якістю закупівель в умовах військової агресії.

“Закон «Про публічні закупівлі» забезпечує закупівлі за умов стабільної ситуації у країні. Наразі, на Сході країни триває антитерористична операція, і до оборонних закупівель висуваються особливі вимоги. Саме тому так необхідно терміново ухвалити Закон України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони”, - підкреслив Максим Нефьодов.

Запропонований законопроект створить належні правові умови для уніфікації законодавства у сфері закупівель, дозволить забезпечити на належному рівні в найкоротші терміни потреби військових формувань та/або частин.

“Закон про оборонні закупівлі необхідно ухвалити негайно, інакше закупівлі для потреб армії будуть паралізовані. Ми звертаємось до депутатів Верховної Ради з закликом прийняти цей законопроект. Це їхній шанс сьогодні довести свою відданість Збройним силам України”, - зазначила Тетяна Доманова, юрист Проектного офісу реформ Міністерства оборони.