|
|
05.03.2018
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
У зв’язку з тим, що відповідь на запит 129/2018 не була корисною та не надала вичерпну відповідь, є необхідність направити Вам запит з більш розгорнутим запитанням.
Прошу Вас, надати роз’яснення та рекомендації щодо застосування норм Закону України «Про публічні закупівлі», з метою їх застосування у роботі під час підготовки та здійснення закупівель.
Під час обговорення та реалізації Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон) виникли труднощі щодо тлумачення та застосування норми передбаченою ст. 2 ч.7 «…Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону».
Відповідно до ст. 4 Закону чітко визначено, що «Закупівля здійснюється відповідно до річного плану», який оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівлі протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
Таким чином, якщо на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівлі оприлюднений затверджений річний план закупівель, у якому визначено конкретний (один) предмет закупівель (товари, послуги), за єдиною цифрою передбаченою національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» та його очікувану вартість складає 21 000 000,00 грн., чи можливо зазначений предмет закупівлі у поточному році розділити на декілька закупівель, але при цьому у кожному разі будуть проведені процедури відкритих торгів, у яких очікувана вартість предмету закупівлі буде дорівнювати або перевищувати відповідні вартісні межі, встановлені в абзаці другому і третьому ч. 1 ст. 2 Закону, але не будуть перевищувати суму еквівалентну 133 тисячам євро для товарів і послуг зазначену у ч. 4 ст. 10 Закону?
Більш розгорнути питання міститься у розділі "Вкладення (додаткові матеріали)", прошу Вас приймати саме його за основне питання. Заздалегідь дякую за вичерпну відповідь.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що у запиті від 12.02.2018 № 172/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6b998151-d408-47d8-8389-b10a7e96356b&lang=uk-UA надано вичерпну відповідь на аналогічне питання.
|
|
|
16.02.2018
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня. Хочу запитати де на майданчику оприлюднений план закупівель у формі документа, а не інформації про закупівлю? Чи обов’язково тендерному комітету оприлюднювати річний план закупівель (у вигляді документа) на майданчику? Де тендерний комітет оприлюднює річний план закупівель?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
При цьому на сайті prozorro.gov.ua реалізовано можливість моніторингу річних планів закупівель замовників за посиланням https://prozorro.gov.ua/plan/search/
Принагідно інформуємо, що з питання складання та оприлюднення річного плану додатково можна ознайомитись на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/681?q=#p8
|
|
|
09.02.2018
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» та Положення, затвердженого Постановою КМУ від 21.10.2015 №835 річний план закупівель повинен бути оприлюднений на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних data.gov.ua. При цьому, постановою КМУ від 20.12.2017 №1100, річний план з переліку наборів даних вилучено. Чи потрібно оприлюднювати річний план на data.gov.ua та власному веб-сайті, якщо ні, то з якої дати?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповіді у запитах 18/2017 та 1058/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aacd39f7-5ee5-48f1-aa43-43e4e2c4baf5&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=55bbd0b6-094c-4c5d-9fcf-b9431a079a26&lang=uk-UA
|
|
|
08.02.2018
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Просимо вас надати роз’яснення на наступне запитання
Для закупівлі Бензину було внесено рядок плану на січень
Бензин
(https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2018-01-12-000627-a)
На підставі плану оголосили наступну закупівлю:
09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин) яка не відбулася
UA-2018-01-12-001135-b ●
Інформація про відміну
Дата відміни
29 січня 2018 15:00
Причина відміни
Подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій
(https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-01-12-001135-b)
ПИТАННЯ
в разі коли торги не відбулися:
-чи потрібно вносити новий рядок плану на закупівлю яка планується повторно в наступному місяці, тим самим «роздуваємо» план?;
-чи потрібно вносити новий рядок плану на закупівлю яка планується повторно в тому ж місяці, тим самим «роздуваємо» план?;
-чи можливо залишити рядок плану без змін, так як змінюється ОРІЄНТОВНИЙ початок закупівлі, і на момент закупівлі гроші було заплановано?
Довідка: ОРІЄНТО́ВНИЙ, а, е. Який дає лише загальне уявлення про що-небудь; приблизний. (http://sum.in.ua/s/orijentovnyj)
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Поряд з цим повідомляємо, що питання планування закупівель розглянуто в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Таким чином, оскільки відповідно до статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, складання річного плану та внесення до нього змін (в тому числі орієнтовного початку проведення процедури закупівлі, очікуваної вартості тощо) є передумовою здійснення процедур закупівель, визначених Законом та передує їх проведенню.
Поряд з цим, аналогічне питання розглянуто у запиті 751/2017 розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ad729515-ce77-4a29-9d8f-ab928be6bd3b&lang=uk-UA з інформацією щодо реалізації в електронній системі закупівель внесення змін в річний план закупівель (додаток до річного плану).
|
|
|
06.02.2018
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
До нашого закладу з листом від 06.02.2018 р. звернулися з Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області.
В своєму листі посилаючись на ч.1 ст.4 ЗУ «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області наголошує на тому, що нашим закладом не оприлюднений річний план закупівель для проведення процедури закупівлі UA-2018-02-02-000585-b.
Проте, 12 січня 2018 року адміністрацією КЗ «ЦПМСД м. Олександрії» було розміщено річний план закупівель на постачання пари, гарячої води та пов'язаної продукції з кодом ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція на загальну суму 1 473 757 грн. (Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2018-01-12-005499-b).
Цього ж дня адміністрацією КЗ «ЦПМСД м. Олександрії» була створена процедура закупівлі згідно вищевказаного плану (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-01-12-001278-b) що включає в себе 2 лоти (Постачання пари, гарячої води та пов'язаної продукції (222 Гкал.) - 438 644 грн з ПДВ та Постачання пари, гарячої води та пов'язаної продукції (634 Гкал.) - 1 035 113 грн з ПДВ – загальна вартість лотів відповідає запланованій сумі 1 473 757 грн.).
Проте, у зв’язку з відміною одного з лотів з підстав не підписання учасником-переможцем договору у визначені строки (рішення Тендерного комітету КЗ «ЦПМСД м. Олександрії» №2-2018-в, яке розміщене на порталі Уповноваженого органу 02 лютого 2018 року), а саме лоту - Постачання пари, гарячої води та пов'язаної продукції (634 Гкал.) - 1 035 113 грн з ПДВ., закупівля в цій частині отримала статус «Скасована», а загальний статус закупівлі визначений як «Завершено».
Після цього, 02.02.2018 року адміністрація нашого закладу звернулась на гарячу лінію майданчика zakupki.prom.ua з проханням надати роз’яснення, чи потрібно вносити зміни до річного плану закупівель задаля проведення нової переговорної процедури за кодом ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, яка повністю буде відповідати скасованому лотові, як в частині кількості надання послуг так і в частині загальної вартості.
Про що консультантом було повідомлено, так як загальна вартість при проведенні нової закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-02-02-000585-b) повністю відповідає скасованому лотові у закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-01-12-001278-b), то ніяких змін до річного плану закупівель вносити не потрібно, тому що запланована річна сума за кодом ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція – НЕ ПЕРЕВИЩУЄТЬСЯ і становить все ті ж 1 473 757 грн.
Просимо Вас надати роз’яснення щодо даного інциденту в найкоротші строки, задля відповіді Управлінню Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області.
Копія листа-претензії від Управлінню Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області додається.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Поряд з цим повідомляємо, що питання планування закупівель розглянуто в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Таким чином, оскільки відповідно до статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, складання річного плану та внесення до нього змін (в тому числі орієнтовного початку проведення процедури закупівлі, очікуваної вартості тощо) є передумовою здійснення процедур закупівель, визначених Законом та передує їх проведенню.
Поряд з цим, аналогічне питання розглянуто у запиті 751/2017 розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ad729515-ce77-4a29-9d8f-ab928be6bd3b&lang=uk-UA, де зокрема міститься інформація щодо реалізації в електронній системі закупівель внесення змін в річний план закупівель (додаток до річного плану).
Крім того, звертаємо увагу, що відповідно до частини другої статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
|