Author: Веретюк Ольга Іванівна
Last saved by: КЛИМ Ростислав Васильович

ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНІ РОЗРАХУНКИ ДО ПРОЕКТУ АКТА
проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України  щодо порядку державного 
нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю 

1. Період реалізації акта (рік)
Початок реалізації акта 2021 рік
Кінцевий термін реалізації акта постійно

2. Стратегічні цілі та показники результату, яких планує досягти головний розробник проекту акта

Назва показника результату

Одиниця виміру

Поточний рік
(n)

Рік
(n+1)

Рік
(n+2)

Рік
(n+3)

Підвищення рівня компетентності інспекторів праці та результатів їх роботи | Забезпечення дотримання законодавства про працю (зменшення кількості порушень вимог законодавства про працю) | Постійно | Постійно | Постійно | Постійно
Створення «уніфікованих» інспекторів праці на основі їх класності, встановленої з огляду на їх компетенції та рівень знань | Зменшення витрат на забезпечення заходів державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю | Постійно | Постійно | Постійно | Постійно
3. Бюджетна програма, в межах якої планується реалізація акта
КПКВК або ТПКВКМБ | Назва
КПКВК 1206010 | «Керівництво та управління у сфері промислової безпеки, охорони та гігієни праці, нагляду за додержанням законодавства про працю»
4. Загальна вартість публічної послуги з формування та реалізації акта
тис. грн

Джерела здійснення витрат

Поточний рік
(n)

Рік
(n+1)

Рік
(n+2)

Рік
(n+3)

За рахунок коштів бюджету, 
у тому числі:

державного бюджету | 88 692,8 | 279 382,3 | 293 351,4 | 308 019,0
місцевого бюджету | | | |

За рахунок інших джерел, 
не заборонених законодавством

УСЬОГО | 88 692,8 | 279 382,3 | 293 351,4 | 308 019,0
5. Перелік питань щодо потреби проведення зведених фінансово-економічних розрахунків

Питання

Поточний рік
(n)

Рік
(n+1)

Рік
(n+2)

Рік
(n+3)

| так | ні | так | ні | так | ні | так | ні
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9
1. Державна підтримка та допомога
Чи надаватиметься нова та/або відбудуться зміни у наданні державної підтримки та/або допомоги фізичним/юридичним особам? | | • | | • | | • | | •
Чи будуть надаватися нові та/або вноситися зміни у наданні допомоги, виплати, пенсії, тощо певним заінтересованим сторонам? | | • | | • | | • | | •
2. Оплата праці
Чи будуть змінюватись умови оплати праці працівників установ та організацій, що утримуються з відповідних бюджетів? | • | | • | | • | | • |
Чи буде збільшено/зменшено чисельність працівників бюджетної установи? | | • | | • | | • | | •
3. Майно, роботи, послуги
Чи будуть придбавати / передавати / списувати рухоме/нерухоме майно? | | • | | • | | • | | •
Чи планується отримання майна у натуральній формі, яке потребуватиме у подальшому обслуговування? | | • | | • | | • | | •
Чи треба буде здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг? | | • | | • | | • | | •
Чи треба буде розробляти вебсайт / онлайн-системи / курси / реєстри тощо? | | • | | • | | • | | •
Чи треба буде проводити комунікаційні заходи та/або заходи з інформування щодо нових процедур і правил для працівників? | | • | | • | | • | | •
Чи будуть зменшуватися або збільшуватися видатки на зв'язок, оплату комунальних послуг, оренду, поточний ремонт тощо? | | • | | • | | • | | •
Чи треба буде проводити базове навчання для працівників? | | • | | • | | • | | •
4. Доходи
Чи буде введено, змінено чи скасовано наявні податки, збори та інші доходи? | | • | | • | | • | | •
Чи буде змінено структуру наявних податків, зборів та інших доходів? | | • | | • | | • | | •
Чи будуть змінюватись джерела здійснення видатків та надання кредитів з бюджету? | | • | | • | | • | | •
Чи будуть будь-кому надаватись пільги в оподаткуванні? | | • | | • | | • | | •
5. Боргові зобов'язання та гарантії
Чи відбудеться вплив на обсяг державного/місцевого боргу та гарантованого державою / Автономною Республікою Крим, обласною радою чи територіальною громадою міста боргу? | | • | | • | | • | | •
6. Повноваження
Чи будуть передаватись повноваження на здійснення видатків з державного до місцевих та/або з місцевих до державного бюджетів? | | • | | • | | • | | •

6. Базові показники

6.1. Заінтересовані сторони, на забезпечення інтересів яких спрямовано реалізацію акта

тис. осіб
| Кількість осіб

Поточний рік
(n)

Рік
(n+1)

Рік
(n+2)

Рік
(n+3)

Заінтересовані сторони | | | |
6.2. Прямі та непрямі витрати
тис. грн

Перелік показників

Поточний рік
(n)

Рік
(n+1)

Рік
(n+2)

Рік
(n+3)

Прямі витрати: | | | |
Оплата праці | 72 699,0 | 229 001,9 | 240 452,0 | 252 474,6
Нарахування на оплату праці | 15 993,8 | 50 380,4 | 52 899,4 | 55 544,4
Непрямі витрати: | | | |
- | - | - | - | -

7. Зведені фінансово-економічні розрахунки
Вид бюджету державний бюджет
7.1. Видатки на здійснення заходів, передбачених проектом акта, та доходи бюджету
тис. грн

Показники

Поточний рік
(n)

Рік
(n+1)

Рік
(n+2)

Рік
(n+3)

| загальний фонд | спеціальний фонд | разом | загальний фонд | спеціа льний фонд | разом | загальний фонд | спеціальний фонд | разом | загальний фонд | спеціальний фонд | разом
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13
1. Видатки бюджету згідно з проектом акта, усього (підпункт 1.1 + підпункт 1.2) | 88 692,8 | | 88 692,8 | 279 382,3 | | 279 382,3 | 293 351,4 | | 293 351,4 | 308 019,0 | | 308 019,0
у тому числі: | | | | | | | | | | | |
1.1. Збільшення видатків (+), усього | 88 692,8 | | 88 692,8 | 279 382,3 | | 279 382,3 | 293 351,4 | | 293 351,4 | 308 019,0 | | 308 019,0

з них: за бюджетними програмами КПКВК або ТПКВКМБ, напрямами використання бюджетних коштів, КЕКВ (розписати за кодами бюджетної класифікації)

КЕКВ 2110 – 72 699,0
 КЕКВ 2120 – 15 993,8

КЕКВ 2110 – 72 699,0
КЕКВ 2120 – 15 993,8

КЕКВ 2110 – 229 001,9
КЕКВ 2120 – 50 380,4

КЕКВ 2110 – 229 001,9
КЕКВ 2120 – 50 380,4  1

КЕКВ 2110 – 240 452,0
КЕКВ 2120 – 52 899,4

КЕКВ 2110 – 240 452,0
КЕКВ 2120 – 52 899,4

КЕКВ 2110 – 252 474,6
КЕКВ 2120 – 55 544,4

КЕКВ 2110 – 252 474,6
КЕКВ 2120 – 55 544,4

1.2. Зменшення видатків 
(-), усього

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

з них: за бюджетними програмами КПКВК або ТПКВКМБ, напрямами використання бюджетних коштів, КЕКВ (розписати за кодами бюджетної класифікації) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | -
2. Доходи бюджету згідно з проектом акта, усього (підпункт 2.1 + підпункт 2.2) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | -
у тому числі: | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | -

2.1. Збільшення доходів (+),
усього

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

з них:
(розписати за кодами бюджетної класифікації)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.2. Зменшення доходів (-),
усього

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

з них:
(розписати за кодами бюджетної класифікації)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3. Видатки бюджету згідно з проектом акта, які наявні у бюджеті, усього | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | -
з них: за бюджетними програмами КПКВК або ТПКВКМБ, КЕКВ (розписати за кодами бюджетної класифікації) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | -
4. Доходи бюджету згідно з проектом акта, які наявні у бюджеті, усього | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | -

з них:
(розписати за кодами бюджетної класифікації)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5. Загальна сума додаткових бюджетних коштів, необхідна для реалізації проекта акта (пункт 1 - пункт 2 - пункт 3 - пункт 4) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | -
6. Джерела покриття загальної суми додаткових бюджетних коштів (пункт 5), необхідних для реалізації проектом акта, усього (підпункт 6.1 + підпункт 6.2) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | -
у тому числі за рахунок: | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | -
6.1. Зменшення видатків бюджету (-), усього | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | -
з них: за бюджетними програмами (КПКВК або ТПКВКМБ), КЕКВ (розписати за кодами бюджетної класифікації) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | -
6.2. Збільшення доходів бюджету (+), усього | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | -

з них:
(розписати за кодами бюджетної класифікації)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

7.2. Повернення кредитів до бюджету та розподіл надання кредитів з бюджету
тис. грн

Показники

Поточний рік
(n)

Рік
(n+1)

Рік
(n+2)

Рік
(n+3)

| загальний фонд | спеціальний фонд | разом | загальний фонд | спеціальний фонд | разом | загальний фонд | спеціальний фонд | разом | загальний фонд | спеціальний фонд | разом
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13

1. Кредитування, усього
(підпункт 1.1 + підпункт 1.2)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

у тому числі: | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | -
1.1. Надання кредитів (+), | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | -
усього | | | | | | | | | | | |
з них: за бюджетними програмами КПКВК або ТПКВКМБ та ККК | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | -
(розписати за кодами бюджетної класифікації) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | -
1.2. Повернення кредитів (-), усього | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | -
з них: за бюджетними програмами КПКВК або ТПКВКМБ та ККК | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | -
(розписати за кодами бюджетної класифікації) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | -
7.3. Гарантії
з/п | Найменування суб'єкта господарювання | Мета / інвестиційний проект | Рік набрання чинності гарантійною угодою | Гарантійні зобов'язання
| | | | сума гарантованого кредиту (позики) в іноземній валюті | сума гарантованого кредиту (позики) в національній валюті | додаткові зобов'язання, виконання яких гарантуються
| | | | код валюти | сума | |
- | - | - | - | - | - | - | -
- | - | - | - | - | - | - | -
- | - | - | - | - | - | - | -
Разом | х | х | х | х | |
7.4. Запозичення

№
з/п

Ініціатор залучення кредиту (позики) / кінцевий позичальник

Мета / інвестиційний проект, на реалізацію якого запозичуються кошти

Вибірка кредиту (позики)

Сума кредиту (позики)

Умови кредиту (позики)

| | | | сума у валюті кредиту (позики) | сума в національній валюті |
| | | | код валюти | сума | |
| | | рік | сума у валюті кредиту (позики) | | | |
1 | | | поточний (n) | | | | | термін кредиту (позики) |
| | | (n+1) | | | | | відсоткова ставка |
| | | (n+2) | | | | | комісійні платежі |
| | | (n+3) | | | | | інші обов'язкові платежі |
| | | | | | | | штрафні санкції |
Разом | х | х | х | х | | х | х
8. Обґрунтування та припущення щодо оцінки прямого та опосередкованого впливу проекту акта на надходження та витрати державного та/або місцевого бюджетів, перелік ризиків, у тому числі фіскальних

Поточний рік
(n)

Спектр повноважень інспекторів праці занадто широкий, він вимагає наявності спеціальних знань у кількох галузях і відповідно наявності юридичної, економічною та технічної освіт. Підготовка кваліфікованого інспектора праці вимагає наявності відповідних технічних засобів для їх навчання, підтримки в актуальному стані навчальних матеріалів, витрати часу з боку кваліфікованих інспекторів праці та керівників, оплати часу навчання як робочого часу тощо. 
Службова компетентність полягає у детальному знанні інспекторами законодавства та нормативних актів, а також у їхній спроможності консультувати роботодавців щодо способів дотримання законодавства, знаннях у спеціалізованих сферах, здатності аналізувати виробничі процеси та виявляти проблеми. Окрім знання заходів, які потрібно вживати для захисту працівників у цілому та окремих категорій, зокрема (мігрантів, жінок, дітей), вони повинні бути здатними оформлювати документацію, збирати статистику, аналізувати дані та складати звіти.
Відсутність належної підготовки інспекторів праці тягне за собою погіршення якості державного нагляду (контролю), збільшення витрат на судові збори, порушення прав працівників та роботодавців та інше.
Таким чином, інспектор праці для виконання своїх повноважень повинен бездоганно знати і володіти не тільки законодавством про працю, але і законодавством про безпеку і гігієну праці. Досягнення такого рівня знань та вмінь неможливо без постійного навчання, підтримки, удосконалення та відповідної оплати праці інспектора праці.

Рік
(n+1)

Рік
(n+2)

Рік
(n+3)

Заступник генерального директора Директорату
розвитку ринку праці та умов оплати праці – 
керівник експертної групи з питань договірного регулювання 
оплати праці та доходів від зайнятості 											Юрій КУЗОВОЙ