ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту постанови Кабінету Міністрів України
«Про затвердження Порядку здійснення державної реєстрації тваринницьких потужностей та операторів ринку» (далі – проєкт постанови)

1. Мета
Метою проєкту постанови є визначення процедури здійснення державної реєстрації тваринницьких потужностей та операторів ринку, імплементація вимог законодавства Європейського Союзу до законодавства України.

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Проєкт постанови розроблено відповідно до частини п’ятнадцятої      статті 44 Закону України від 04.02.2021 № 1206-ІХ «Про ветеринарну медицину»  (далі – Закон), який вводиться в дію 21 березня 2023 року.
Проєктом постанови встановлено порядок державної реєстрації:
тваринницьких потужностей, призначених для утримання, розведення, вирощування свійських наземних тварин, бджіл, об’єктів аквакультури, збору, виробництва, переробки репродуктивного матеріалу, а також інших тваринницьких потужностей, що не підлягають затвердженню відповідно до статті 43 Закону (далі – тваринницькі потужності);
операторів ринку, які провадять діяльність, пов’язану з транспортуванням свійських копитних тварин для цілей експорту з України; збором свійських копитних тварин та/або свійської птиці без використання потужностей, у тому числі оператори ринку, які здійснюють продаж або купівлю зазначених тварин (далі – оператори ринку).
Проєкт постави розроблено відповідно до нового законодавства Європейського Союзу (далі – ЄС), яке було прийнято з метою вдосконалення механізмів профілактики, контролю та боротьби з інфекційними хворобами тварин на території ЄС,  а саме, Регламенту (ЄС) № 2016/429 Європейського Парламенту та Ради від 09 березня 2016 року про трансмісивні хвороби тварин (далі – Регламент (ЄС) № 2016/429). 
Відповідно до підходів, встановлених Регламентом (ЄС) № 2016/429, інститут реєстрації тваринницьких потужностей та операторів ринку є необхідним інструментом, який дозволяє компетентному органу належним чином здійснювати заходи нагляду, профілактики, контролю та боротьби з інфекційними хворобами тварин.
Очікується, що імплементація положень Регламенту (ЄС) № 2016/429 (Регламент введений в дію з 21 квітня 2021 року) забезпечить покращення епізоотичної ситуації на території України, де сьогодні з певною періодичністю фіксуються спалахи інфекційних хвороб тварин. 

3. Основні положення проєкту акта
Проєктом постанови пропонується затвердити порядок здійснення державної реєстрації тваринницьких потужностей та операторів ринку.

4. Правові аспекти
У даній сфері правового регулювання діє Закон України від 04.02.2021 
№ 1206-ІХ «Про ветеринарну медицину».

5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проєкту постанови не потребує фінансування з державного чи місцевого бюджетів.

6. Позиція заінтересованих сторін
Проєкт постанови не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю.
Проєкт постанови не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності.
Проєкт постанови не потребує проведення публічних консультацій.

7. Оцінка відповідності
Проєкт постанови не містить положень, що:
стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції;
стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод;
впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;
містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією;
створюють підстави для дискримінації.
Громадська антикорупційна та громадська антидискримінаційна експертизи проєкту постанови не проводилась.
8. Прогноз результатів
Прийняття проєкту постанови дозволить визначити чітку процедури здійснення державної реєстрації тваринницьких потужностей та операторів ринку, а також забезпечити імплементацію вимог законодавства Європейського Союзу до законодавства України.
Реалізація проєкту постанови матиме вплив на інтереси заінтересованих сторін:

Заінтересована
сторона

Вплив реалізації акта 
на заінтересовану сторону

Пояснення очікуваного впливу

Оператори ринку, які провадять діяльність, пов’язану з:
1) транспортуванням свійських копитних тварин для цілей експорту з України;
2) збором свійських копитних тварин та/або свійської птиці без використання потужностей, у тому числі оператори ринку, які здійснюють продаж або купівлю зазначених тварин.
Тваринницькі потужності, призначені для утримання, розведення, вирощування свійських наземних тварин, бджіл, об’єктів аквакультури, збору, виробництва, переробки репродуктивного матеріалу, а також інші тваринницькі потужності, що не підлягають затвердженню відповідно до          статті 43 Закону.

Позитивний.
Зрозумілість та прозорість вимог до процедури здійснення державної реєстрації тваринницьких потужностей та операторів ринку.

Можливість безоплатного здійснення державної реєстрації тваринницьких потужностей та операторів ринку. 
Підвищення ефективності здійснення протиепізоотичих заходів та заходів державного контролю.
Покращення епізоотичної ситуації в Україні.

Виконувач обов’язків 
Міністра економіки України 	                                                       Тарас КАЧКА

____ __________ 2022 р.