ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту постанови Кабінету Міністрів України
«Про затвердження переліку продукції для цілей застосування 
деяких технічних регламентів та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України»
(далі – проект постанови)

1. Мета
Метою проекту постанови є забезпечення внутрішнього ринку України обладнанням для відновлення та стабілізації електропостачання споживачам у зв’язку із критичною ситуацією в енергетиці та нагальною необхідністю вирішення питання такого забезпечення.
2. Обгрунтування необхідності прийняття акта
У зв’язку із збройною агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2020  № 224 було затверджено перелік товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість та які звільняються від сплати ввізного мита (далі – Перелік 224), до якого  було включено, зокрема окремі товари (генератори, трансформатори, тощо), які необідні для забезпечення потреби обладнанням у зв’язку із викликами в енергетичній системі України в умовах воєнного стану.
На зазначені товари може поширюватись дія деяких технічних регламентів, що передбачають наявність на такі товари декларації про відповідність та їх маркування знаком відповідності технічним регламентам, у тому числі для цілей їх митного оформлення та надання на ринку України, а саме:
Технічного регламенту безпеки машин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 № 62;
Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1067;
Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1077;
Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 № 94;
Технічного регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 139; 
Технічного регламенту шумового випромінювання у навколишнє середовище від обладнання, що використовується ззовні приміщень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1186 (далі – Технічні регламенти). 
При цьому для проходження відповідних процедур оцінки відповідності, передбачених такими Технічними регламентами, необхіден певний час, що затримує процедуру їх митного оформлення та введення в обіг на ринку України. 
У зв’язку з цим, постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2022 № 1288 було внесено зміни до Технічних регламентів, відповідно до яких дозволялось до припинення або скасування воєнного стану в Україні та протягом наступних 90 календарних днів надавати на ринку та/або вводити в експлуатацію відповідні товари, включені до Переліку 224, без застосовування вимоги щодо наявності декларації про відповідність та маркування знаком відповідності технічним регламентам.
Проте, у зв’язку із відміною з 24 години 00 хвилин 30.06.2023 на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, Перелік 224 втратив чинність 01.07.2023.
Таким чином, на сьогодні зміни, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2022 № 1288 до Технічних регламентів, не діють.
У зв’язку із викладеним, з метою вчасного забезпечення внутрішнього ринку України обладнанням для відновлення та стабілізації електро постачання споживачам, Мінекономіки розроблено проект постанови, яким передбачено затвердити:
- перелік продукції для цілей застосування деяких технічних регламентів (сформований із Переліку 224, який наразі не діє);
- зміни до Технічних регламентів в частині надання дозволу до припинення або скасування воєнного стану в Україні та протягом наступних 90 календарних днів надавати на ринку та/або вводити в експлуатацію відповідні товари, що були включені до Переліку 224, без застосовування вимоги щодо наявності декларації про відповідність та маркування знаком відповідності технічним регламентам.
3. Основні положення проекту акта
Проектом постанови пропонується затвердити перелік продукції для цілей застосування деяких технічних регламентів, до якого включено продукцію, на яку може поширюватись дія відповідних Технічних регламентів, і яка є критично необхідною для забезпечення потреби необхідного обладнання, зумовленою викликами в енергетичній сфері в умовах воєнного стану в України.
Також проектом постанови передбачається внести зміни до постанов Кабінету Міністрів України, якими затверджені Технічні регламенти, установивши, що до припинення або скасування воєнного стану в Україні та протягом наступних 90 календарних днів дозволяється надавати на ринку та/або вводити в експлуатацію продукцію, яка включена до переліку продукції для цілей застосування деяких технічних регламентів, без застосовування вимоги щодо наявності декларації про відповідність та маркування знаком відповідності технічним регламентам. 
4. Правові аспекти
У даній сфері суспільних відносин діють такі нормативно-правові акти:
Конституція України;
Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»;
Технічні регламенти.
5. Фінансово-економічне обґрунтування 
Реалізація постанови не потребує додаткового фінансування з держаного та місцевих бюджетів.
6. Позиція заінтересованих сторін 
Проект постанови не потребує проведення консультацій із заінтересованими сторонами. Проект постанови не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної. Проект постанови не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності.
7. Оцінка відповідності 
У проекті постанови відсутні положення, що: 
стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції; 
стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод; 
впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією; 
створюють підстави для дискримінації. 
Проект постанови буде надіслано до Національного агентства з питань запобігання корупції для визначення необхідності проведення антикорупційної експертизи. 
Громадська антикорупційна, громадська антидискримінаційна та громадська гендерно-правова експертизи проекту постанови не проводились.
8. Прогноз результатів 
Прийняття постанови сприятиме забезпеченню потреби необхідного обладнання, зумовленою викликами в енергетичній сфері в умовах воєнного стану в України.
Вплив реалізації постанови на інтереси заінтересованих сторін

Заінтересована сторона	Вплив реалізації акта на заінтересовану сторону	Пояснення очікуваного впливу	
Користувачі (споживачі) 	позитивний	Можливість придбання на ринку відповідної продукції 	
Суб’єкти господарювання	позитивний	Можливість реалізації відповідної продукції на ринку України	
Держава	позитивний	Забезпечення необхідного обладнання у енергетичній сфері в умовах воєнного стану в Україні	

Перший віце-прем’єр-міністр 
України – Міністр економіки України		               Юлія СВИРИДЕНКО

____ _____________ 2023 р.