ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту наказу Міністерства економіки України 
“Про затвердження Технічного регламенту кришталевого скла”
(далі – проект наказу)

1. Мета 
Гармонізація законодавства України щодо надання на ринку продукції з кришталевого скла із відповідним законодавством ЄС з метою запобігання підприємницькій практиці, що вводить споживача (користувача) в оману.
2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Опитувальник Європейської Комісії для формування висновку про надання Україні статусу кандидата на членство в Європейському Союзі (частина ІІ) містив питання стосовно правового регулювання в Україні правовідносин з надання на ринку продукції з кришталевого скла.
З 01.09.2017 набрала чинності у повному обсязі Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (далі – Угода про асоціацію).
Відповідно до статті 56 Угоди про асоціацію Україна вживає необхідних заходів з метою поступового досягнення відповідності з технічними регламентами ЄС та системами стандартизації, метрології, акредитації, робіт з оцінки відповідності та ринкового нагляду ЄС та зобов’язується дотримуватися принципів та практик, викладених в актуальних рішеннях та регламентах ЄС.
В Європейському Союзі з 1969 року діє Директива Ради 69/493/ЄЕС 
від 15 грудня 1969 року про наближення законодавств держав-членів про кришталеве скло.
З огляду на зазначене, Мінекономіки розроблено проект наказу, яким буде затверджено Технічний регламент кришталевого скла, який установлюватиме вимоги до продукції з кришталевого скла, що вводитиметься в обіг та надаватиметься на ринку України.
3. _Основні _положення _проекту _акта
Проектом наказу пропонується:
затвердити Технічний регламент кришталевого скла;
визначити строк набрання чинності наказу через дванадцять місяців з дня його офіційного опублікування; 
установити перехідний період надання на ринку продукції з кришталевого скла, яка введена в обіг до дати набрання чинності цим наказом.
4. Правові аспекти
У даній сфері суспільних відносин діють: 
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони;
Закон України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”;
постанова Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1057 
“Про визначення сфер діяльності, в яких центральні органи виконавчої влади та Служба безпеки України здійснюють функції технічного регулювання”. 
5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація наказу не потребує фінансування з державного чи місцевих бюджетів.
6. Позиція заінтересованих сторін
Проект наказу не потребує проведення консультацій з громадськістю.
Проект наказу не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної, і не потребує розгляду уповноваженими представниками всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування чи відповідних органів місцевого самоврядування,  Урядовим уповноваженим з прав осіб з інвалідністю та всеукраїнськими громадськими організаціями осіб з інвалідністю, їх спілками, Уповноваженим із захисту державної мови.
Проект наказу не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності і не потребує розгляду Науковим комітетом Національної ради з питань розвитку науки і технологій.
Проект наказу потребує погодження із Спільним представницьким органом сторони роботодавців на національному рівні, Спільним представницьким органом репрезентативних всеукраїнських об’єднань профспілок на національному рівні.
7. Оцінка відповідності  
Проект наказу за предметом правового регулювання належить до сфери технічного регулювання, стандартів, оцінки відповідності, які охоплюються положеннями статті 56 Угоди про асоціацію та належать до пріоритетних сфер адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу. 
У проекті наказу відсутні положення, що:
стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод;
впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;
містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією;
створюють підстави для дискримінації.
Проект наказу не потребує проведення цифрової експертизи та отримання висновку Мінцифри про проведення цифрової експертизи, у зв’язку з тим, що він не стосується питань інформатизації, електронного урядування, формування і використання національних електронних інформаційних ресурсів, розвитку інформаційного суспільства, електронної демократії, надання адміністративних послуг або цифрового розвитку.
Громадська антикорупційна, громадська антидискримінаційна та громадська гендерно-правова експертизи не проводились.
8. Прогноз результатів
Реалізація наказу забезпечить встановлення вимог до продукції з кришталевого скла ідентичних тим, що діють в Європейському Союзі та сприятиме запобіганню підприємницькій практиці, що вводить споживача (користувача) в оману.
Наказ за предметом правового регулювання не матиме впливу на показники економічного і соціального розвитку, забезпечення захисту прав та інтересів суб’єктів господарювання, громадян і держави; розвиток регіонів, підвищення чи зниження спроможності територіальних громад; ринок праці, рівень зайнятості населення; громадське здоров’я, покращення чи погіршення стану здоров’я населення або його окремих груп; екологію та навколишнє природне середовище, обсяг природних ресурсів, рівень забруднення атмосферного повітря, води, земель, зокрема забруднення утвореними відходами, та інші суспільні відносини.
Вплив реалізації наказу на інтереси заінтересованих сторін
Заінтересована сторона | Вплив реалізації акта на заінтересовану сторону | Пояснення очікуваного впливу
Виробники | Позитивний | Встановлення вимог до продукції з кришталевого скла, які є аналогічними тим, що діють в ЄС, що сприятиме підвищенню конкурентоспроможності української продукції на європейському та світовому ринках.
Імпортери | Позитивний | Прозоре правове регулювання правовідносин щодо надання на ринку України продукції з кришталевого скла та запобігання підприємницькій практиці, що вводить споживача (користувача) в оману.
Споживачі | Позитивний | Усунення факторів, що дозволяють завищувати вартість продукції з кришталевого скла низької якості.

Перший віце-прем’єр-міністр України –
Міністр економіки України					           Юлія СВИРИДЕНКО
_____ ____________ 20__ р.