У Верховну Раду України Кабінетом Міністрів України внесено розроблений Мінсоцполітики проект Закону України "Про стимулювання інвестиційної діяльності у пріоритетних галузях економіки України з метою створення нових робочих місць" (реєстр. № 11026 від 25.07.2012) (далі – Законопроект), а також законопроекти № 11027 і № 11028 щодо надання податкових пільг для реалізації інвестиційних проектів у пріоритетних галузях економіки.

Метою Законопроекту є запровадження сприятливих умов для залучення інвестицій у пріоритетні галузі економіки України для створення нових робочих місць, розвитку інфраструктури депресивних територій, збільшення виробництва високоякісних вітчизняних товарів і послуг, створення сучасної виробничої, транспортної та ринкової інфраструктури.

Законопроектом передбачене надання пільг з податку на прибуток, податку на додану вартість та звільнення від сплати ввізного мита при ввезенні устаткування (обладнання) та комплектуючих з метою реалізації пріоритетних інвестиційних проектів.

Також, Законопроектом визначено критерії, яким мають відповідати пріоритетні інвестиційні проекти щодо яких застосовуються механізми стимулювання, передбачені законопроектом.

Такі критерії включають, зокрема: загальну кошторисну вартість проекту, кількість робочих місць, які будуть створені в результаті реалізації проекту (не менше 25-150 осіб, залежно від розміру підприємства) та розмір середньої заробітної плати працівників.

Відповідно до законопроекту заходи державної підтримки можуть застосовуватися до тих інвестиційних проектів, які включені до Державного реєстру інвестиційних проектів відповідно до Закону України "Про інвестиційну діяльність".

Відповідно до частини другої статті 12-1 Закону України "Про інвестиційну діяльність" державна підтримка для розроблення або реалізації інвестиційних проектів надається виключно після державної реєстрації проектних (інвестиційних) пропозицій або інвестиційних проектів та оцінки їх економічної ефективності, яка проводиться центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики протягом одного місяця у порядку та згідно з критеріями, встановленими Кабінетом Міністрів України.

Перелік документів, які подаються суб'єктом інвестиційної діяльності для державної реєстрації інвестиційного проекту або проектної (інвестиційної) пропозиції встановлено частиною другою статті 12-2 Закону України "Про інвестиційну діяльність".

Серед цих документів передбачено подання виданих в установленому порядку експертних висновків щодо інвестиційного проекту, у тому числі дозволи та позитивні висновки за результатами експертизи, а також свідоцтво про державну реєстрацію проекту як інноваційного або пріоритетного інноваційного відповідно до Закону України "Про інноваційну діяльність" (у разі його реєстрації).

Постановами Кабінету Міністрів України:

• від 09.06.2011 № 701 затверджено Порядок проведення державної експертизи інвестиційних програм (проектів);

• від 18.07.2012 № 684 затверджено Порядок та критерії оцінки економічної ефективності проектних (інвестиційних) пропозицій та інвестиційних проектів;

• від 18.07.2012 № 650 затверджено Порядок ведення Державного реєстру інвестиційних проектів та проектних (інвестиційних) пропозицій.

Законопроектом передбачено, що державна підтримка буде надаватися у формах, визначених Законом України "Про інвестиційну діяльність", відповідно до якого відбір інвестиційних пропозицій та проектів для надання державної підтримки здійснюється на конкурсних засадах.

Серед критеріїв конкурсного відбору інвестиційних проектів для надання державної підтримки, встановлення яких Кабінетом Міністрів України передбачене абзацом другим частини третьої статті 12-1 Закону України "Про інвестиційну діяльність", відповідно до Програми розвитку інвестиційної та інноваційної діяльності в Україні, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 № 389, визначено створення нових робочих місць.

Таким чином, державна підтримка для розроблення та реалізації інвестиційних проектів за рахунок бюджетних коштів буде здійснюватися за результатами конкурсного відбору на підставі їх оцінки за переліком встановлених Кабінетом Міністрів України загальних критеріїв.

Економічний ефект від реалізації інвестиційних проектів у пріоритетних галузях економіки, у тому числі визначення створених нових робочих місць, буде можливо оцінити після включення їх у Державний реєстр інвестиційних проектів та проектних (інвестиційних) пропозицій.